借用下属车辆是否违法，需结合具体情况来判断，但多数情况下可能涉及违规甚至违法风险。以下从不同角度为您详细分析：
一、从纪律规定角度
党政机关相关规定：
- 根据《党政机关公务用车管理办法》《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定，党政机关不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或者其他单位和个人的车辆，也不得接受企事业单位和个人赠送的车辆。这意味着，如果是党政机关工作人员借用下属车辆，通常属于违规行为。
《中国共产党纪律处分条例》规定：
- 依据《中国共产党纪律处分条例》第九十九条，违规借用管理和服务对象车辆，情节严重的，将给予党纪处分。这里的“情节严重”一般指长期或者多次违规借用，或者以公家名义借用车辆之后实际是私人使用，给党和政府的形象造成较大损害等。因此，如果是党员干部借用下属车辆，且存在上述情节，将可能受到党纪处分。
二、从法律角度
滥用职权或利用职务之便：
- 如果管理人员利用自己的职权或职务便利，私自借用或要求下属提供车辆供个人使用，这可能构成滥用职权或利用职务之便的行为。这种行为不仅违反了职业操守，还可能触犯法律。
违反廉洁纪律：
- 借用下属车辆，如果涉及权钱交易、利益输送等，将严重违反廉洁纪律。即使非党员干部，此类行为也可能被视为接受不正当利益，从而面临法律责任。
可能的政务处分：
- 依据《中华人民共和国公职人员政务处分法》的相关规定，虽然直接表述为放贷，但类似地，借用管理对象车辆若影响公正执行公务，也可能根据情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分。这意味着，公职人员借用下属车辆，如果影响公正执行公务，将可能面临政务处分。
三、特殊情况分析
- 偶尔临时借用：
- 如果只是偶尔临时有紧急公务需要，经领导批准借用下属单位或者其他单位和个人的车辆，且能够马上归还，没有影响公正执行公务，也没有造成不良影响，一般不宜按违纪处理。但这种情况需要严格把握政策界限，避免滥用。
四、建议与警示
严格遵守相关规定：
- 鉴于借用下属车辆可能涉及的多重法律风险，建议所有相关人员严格遵守相关法律法规和纪律要求，避免不必要的法律风险。
加强监管与教育：
- 机构和单位也应加强监管，确保公务用车管理制度的严格执行，同时加强对员工的廉洁教育，提高员工的法律意识和纪律观念。
借用下属车辆是否违法，需结合具体情况来判断。但无论如何，都应严格遵守相关法律法规和纪律要求，避免不必要的法律风险。如果您在此方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。