关于行政复议法实施条例中回避办案人员的规定，主要依据《行政复议法》的相关条款来执行。以下是对这一规定的详细解读：
一、回避的适用情形
根据《行政复议法》的规定，行政复议案件的办案人员若出现以下情形，应当回避：
- 办案人员本身就是本案的当事人，或者是当事人、代理人的近亲属（包括夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲及近姻亲）。
- 办案人员与本案存在利害关系，可能影响案件的公正审理。
- 办案人员与本案的当事人、代理人有其他关系，且这种关系可能会对公正审理案件产生影响。
二、回避的申请与决定
- 申请时间：当事人若认为办案人员存在上述应当回避的情形，可以在案件审理期间提出回避申请。
- 申请方式：回避申请既可以以书面形式提交，也可以口头提出。但为了确保申请的正式性和可追溯性，建议采用书面形式。
- 决定主体：复议机关在收到回避申请后，会对申请进行仔细审查，并作出是否让办案人员回避的决定。
- 决定程序：复议机关会综合考虑申请回避的理由、办案人员的实际情况以及案件审理的需要，作出公正、合理的决定。
三、回避决定的后果
- 若决定让办案人员回避：复议机关会更换其他办案人员，继续开展行政复议案件的办理工作，以确保案件的公正、高效审理。
- 若决定不让办案人员回避：则办案人员会继续参与案件的审理工作。但当事人若对回避决定不服，可以依法申请复议或采取其他法律救济措施。
四、实际操作中的注意事项
- 及时提出回避申请：当事人若发现办案人员存在应当回避的情形，应及时提出回避申请，以免影响案件的公正审理。
- 提供充分证据：当事人在提出回避申请时，应尽可能提供充分的证据来支持自己的申请，以便复议机关能够作出公正的决定。
- 遵守复议程序：当事人在申请回避和参与复议程序的过程中，应遵守相关的法律法规和程序规定，以确保自己的合法权益得到有效维护。
举例说明：假设在一个行政复议案件中，当事人发现办案人员是其近亲属，且该办案人员可能因此对案件的审理产生偏见。此时，当事人可以及时向复议机关提出回避申请，并提供相关证据来支持自己的申请。复议机关在收到申请后，会进行审查并作出是否让办案人员回避的决定。
总结与建议：行政复议法实施条例中关于回避办案人员的规定，旨在确保行政复议案件的公正、高效审理。当事人在参与行政复议程序时，应充分了解并遵守这些规定。若遇到相关问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。