志愿兵退休视同缴费是合法的。以下从多个角度为您详细分析：

视同缴费年限的合法性基础

视同缴费年限是指职工全部工作年限中，其实际缴费年限之前的按国家规定计算的连续工作时间。在养老保险制度建立之前，一些人员（包括志愿兵等）已经参加工作并为社会作出贡献。将其符合规定的工作时间认定为视同缴费年限，体现了对历史遗留问题的妥善处理，以及对劳动者过去劳动贡献的认可。这种制度安排是基于当时的政策背景和保障劳动者权益的考量而设定的，具有合法性和合理性。

志愿兵退休视同缴费的具体适用

对于志愿兵而言，如果其在养老保险制度实施前已经参加工作，并且在当地养老保险统筹范围建立前已按规定连续工作，那么其符合规定的工作时间可以认定为视同缴费年限。这意味着，在计算其退休养老金时，这部分时间将被视为已经缴纳了养老保险费，从而保障了其养老待遇权益。

认定视同缴费年限的条件

认定视同缴费年限并非无条件，而是需要符合一定的条件和规定。除了上述提到的在养老保险制度实施前参加工作并在当地养老保险统筹范围建立前已按规定连续工作外，还可能涉及其他条件，如工作档案的完整性、工作经历的连续性等。这些条件的设定是为了确保视同缴费年限的认定公平、公正，防止滥用和误用。

法律后果与保障

将志愿兵等符合条件的人员的工作时间认定为视同缴费年限，是法律对劳动者过去劳动贡献的认可和保障。这有助于维护养老保险制度的公平性与合理性，确保劳动者在享受养老保险待遇时能够得到更全面、公平的保障。同时，这也体现了法律对历史遗留问题的妥善处理，有助于促进社会和谐稳定。

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