员工使用虚假发票报销是违法的，这一行为不仅违反了企业的财务规章制度，还可能触犯国家法律法规，导致严重的法律后果。以下是对此问题的详细分析：
一、法律层面分析
民事层面：
- 员工使用虚假发票报销，违反了与用人单位的劳动合同中关于诚实守信、遵守财务制度的约定。用人单位有权依据合同和规章制度进行处理，如解除劳动合同、追回不当报销款项等。
行政层面：
- 根据《中华人民共和国发票管理办法》，禁止使用虚假发票。对于开具或使用虚假发票的单位和个人，税务机关可没收违法所得，并根据虚开金额处以不同额度的罚款，最高可达50万元；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
- 同时，违反《财政违法行为处罚处分条例》的，以虚报、冒领等手段骗取财政资金支出的，将被责令改正、追回资金，并对单位和个人给予警告、通报批评、记大过、降级、撤职、开除等处分。
刑事层面：
- 使用虚假发票报销可能构成虚开发票罪、职务侵占罪、贪污罪或诈骗罪等。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这些行为将视情节轻重处以有期徒刑、拘役、罚金，甚至无期徒刑并没收财产等严厉处罚。
二、行为性质与后果
- 员工使用虚假发票报销，本质上是一种欺诈行为，它损害了企业的财产权益，破坏了企业的财务管理制度，使企业面临财务、税务等方面的风险。
- 这种行为不仅违反了职业道德和诚信原则，还可能对企业的声誉和形象造成负面影响。
三、建议与防范措施
企业层面：
- 建立健全内部控制制度，包括定期自查自纠机制，以有效防范虚开发票和报销欺诈行为。
- 加强对员工的财务培训和法律教育，提高员工的法律意识和诚信意识。
员工层面：
- 增强法律意识，严格遵守法律法规和企业规章制度，避免任何形式的虚假报销行为。
- 恪守诚信义务和职业操守，不得滥用用人单位的信任谋取不当利益。
四、司法机关认定与证据
- 司法机关在审查虚假报销行为时，会重点关注有无实际消费及该消费是否与工作相关。假发票、涂改发票、连号发票及无法证实实际消费的发票均被视为虚假报销的证据。
综上所述，员工使用虚假发票报销是严重违法的行为，不仅损害企业和国家利益，还可能导致个人面临严厉的法律制裁。因此，务必严格遵守相关法律法规和企业的财务规章制度，诚信为本，合法合规地进行财务报销。