在非法销售烟叶烟丝案件中，鉴定报告通常是必要的，但并非在所有情况下都绝对需要，具体取决于案件的性质和司法实践的需求。以下从不同角度对此问题进行分析：
一、鉴定报告的必要性
确定涉案物品性质：
- 鉴定报告能够明确涉案的烟叶、烟丝是否属于伪劣产品，或者是否符合特定的质量标准。这对于认定犯罪行为、确定犯罪情节以及量刑都具有重要意义。例如，在秭归县人民法院审结的非法经营烟叶、烟丝案件中，涉案烟草专卖品经鉴定价值为70余万元，这一鉴定结果直接影响了案件的定性和量刑。
作为证据使用：
- 在刑事诉讼中，鉴定报告是重要的证据之一。它能够提供客观、科学的依据，帮助法庭查明事实、认定责任。没有鉴定报告，法庭可能难以准确判断涉案物品的性质和价值，从而影响案件的公正处理。
二、鉴定报告的获取与流程
委托鉴定机构：
- 根据相关法律规定，办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件，需要对伪劣烟草专卖品进行鉴定的，应当委托国务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测机构进行。例如，福建省烟草质量监督检测站就负责涉案烟草产品的质量鉴别检验。
鉴定流程：
- 申请鉴别检验的委托方应向鉴定机构提供鉴别检验样品的来源说明等资料，并确保样品满足鉴别检验的需要。鉴定机构接受委托后，会与委托方签订鉴别检验委托书，明确委托事项。在抽样过程中，鉴定机构会成立有委托方参加的抽样小组，并根据有关规定制定抽样方案。最终，鉴定机构会出具鉴别检验报告，对涉案物品的性质和价值进行认定。
三、特殊情况下的处理
数量较少的情况：
- 对于涉案卷烟数量较少（如50条以内）的情况，烟草专卖行政主管部门可能直接作出鉴别结论，而无需送交鉴定机构进行检测。然而，如果当事人对鉴别结论有异议，仍然应当送交鉴定机构进行检测。
已有终审判决或决定的情况：
- 如果司法机关、行政机关已经对案件做出终审判决和决定，那么鉴定机构可能不予受理新的鉴别检验委托。这是因为终审判决和决定已经具有法律效力，无需再进行鉴定。
四、法律建议
- 及时委托鉴定：在涉及非法销售烟叶烟丝的案件中，如果涉案物品的性质和价值存在争议，建议及时委托有资质的鉴定机构进行鉴定，以获取客观、科学的依据。
- 保留相关证据：在案件处理过程中，应妥善保留与涉案物品相关的所有证据，包括购买凭证、销售记录、鉴定报告等，以便在需要时提供给司法机关。
- 咨询专业律师：如果对案件的处理存在疑问或需要进一步的法律帮助，建议咨询专业律师。律师能够提供专业的法律意见和指导，帮助当事人更好地维护自己的合法权益。