针对您提出的“政府发布应急灾害停工停业，单位要求上班的算加班吗”这一问题，我将结合相关法律法规和实际情况，为您进行详细解答。

首先，我们需要明确的是，当政府发布应急灾害停工停业指令时，这通常是因为存在不可抗力因素，如台风、洪水等自然灾害，这些因素导致正常的工作秩序无法维持。在此情况下，政府为了保障公众的安全和利益，会要求相关单位停工停业。

接下来，我们分析单位要求上班的情况：

1. 不属于常规加班情形：

   • 根据劳动法的相关规定，加班通常指的是在休息日、法定节假日或延长工作时间的情况下进行的工作。而在政府发布应急灾害停工停业期间，单位要求上班并不属于这些常规加班情形。

2. 工资支付规定：

   • 根据劳动部《工资支付暂行规定》第十二条，因政府发布的停工令导致的停止工作，并非劳动者的原因造成，用人单位应当按照劳动合同约定的标准支付工资报酬。这意味着，即使员工在停工期间被要求上班，其工资也应按照正常标准支付，而不是加班工资。

3. 特殊情况下的补助：

   • 虽然从法律上讲，单位在应急灾害停工期间要求上班不属于加班，无需支付加班工资。但考虑到员工的公平性和工作积极性，用人单位可以自愿给予员工一定的补助。这种补助并非法定要求，而是单位根据自身情况做出的决定。

4. 法律责任与合规性：

   • 单位在应急灾害期间要求上班，必须确保员工的安全和健康。如果单位未能提供必要的安全保障措施，导致员工受到伤害，单位将承担相应的法律责任。

综上所述，政府发布应急灾害停工停业期间，单位要求上班并不属于常规的加班情形，因此无需支付加班工资。但单位应按照劳动合同约定的标准支付工资报酬，并可以考虑自愿给予员工一定的补助。同时，单位必须确保员工的安全和健康，避免因工作原因导致员工受到伤害。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的咨询，请随时告诉我。