全国人大法律委员会并非行政法的立法主体。以下从多个角度对此问题进行详细分析：

1. 全国人大法律委员会的职能定位：

   • 全国人大法律委员会是全国人民代表大会的专门委员会之一，其主要职责是统一审议向全国人大或者全国人大常委会提出的法律案，包括行政法的法律案。然而，这并不意味着法律委员会本身就是立法主体。
   • 法律委员会的职能更侧重于对法律草案的审议、修改和完善，确保法律草案的质量，而非直接制定法律。

2. 行政法的立法主体：

   • 在我国，行政法的立法主体主要是全国人民代表大会及其常务委员会。它们有权制定和修改行政法，包括行政法规、行政规章等。
   • 国务院及其部门、地方人大及其常委会等也在一定范围内享有行政立法权，但这些立法活动均需在全国人大及其常委会的授权或监督下进行。

3. 全国人大法律委员会与立法主体的关系：

   • 全国人大法律委员会作为审议机构，其工作成果（如审议报告、修改建议等）是立法过程中的重要环节，但并非立法活动的最终决定者。
   • 立法主体（如全国人大及其常委会）在收到法律委员会的审议报告后，会进行进一步的审议和表决，最终决定法律草案是否通过。

4. 法律委员会在立法过程中的作用：

   • 法律委员会在立法过程中发挥着不可或缺的作用，它通过对法律草案的审议和修改，确保法律草案的合法性、合理性和可行性。
   • 然而，这种作用并不等同于立法权，而是立法过程中的一个重要辅助环节。

法律建议：

• 在理解行政法的立法主体时，应明确区分立法机构（如全国人大及其常委会）和审议机构（如全国人大法律委员会）的职能和作用。
• 对于涉及行政法立法的问题，应关注全国人大及其常委会的立法动态和决策过程，而非仅关注法律委员会的工作。

可能的法律后果：

• 误将全国人大法律委员会视为行政法的立法主体，可能导致对立法过程的误解和对法律效力的误判。
• 在实际法律实践中，应准确识别立法主体和审议机构，以确保法律行为的合法性和有效性。

综上所述，全国人大法律委员会并非行政法的立法主体，而是全国人大及其常委会在立法过程中的重要审议机构。如有任何关于行政法立法或其他法律问题的疑问，可以直接向我咨询。