行政法律的主体主要包括行政主体和行政相对人。以下是对这两类主体的详细阐述：
一、行政主体
定义与特征
- 行政主体是指依法享有国家行政职权，能代表国家独立进行行政管理并独立参加行政诉讼的组织。
- 特征包括：具有行政权力能力（即能够以自己的名义行使行政权）、享有国家行政权力（如立法权、决定权、执行权等，但需注意，行政主体主要行使的是执行权，立法权通常属于立法机关）以及能以自己名义运用行政权力并由其本身对外承担法律责任。
类型
- 行政机关：这是最主要的行政主体，依据宪法或行政组织法设立，如国务院及其组成部门（外交部、国防部等）、地方各级人民政府（省、市、县、乡）及其职能部门（公安局、税务局等）。它们直接享有并行使国家行政权力，负责全面管理本行政区域内的各项行政事务。
- 法律法规授权的组织：这类组织虽非国家机关，但依据具体法律、法规的授权，行使特定的行政职能。例如，铁路运输企业、邮政企业、电信企业以及城市供水、供电企业等，在公用事业管理方面可能依法被赋予某些行政权力；高等院校在颁发学位证书方面；卫生防疫站在进行食品卫生检查监督方面等。它们在授权范围内具有与行政机关相同的行政主体地位。
- 行政机关委托的组织：这些组织受行政机关委托，以委托行政机关的名义实施行政行为，但行为的后果由委托机关承担法律责任。需要注意的是，委托的组织本身并不成为行政主体，而是作为委托机关的代理来行使职权。
二、行政相对人
定义
- 行政相对人是指行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，即行政主体的行政行为影响其权益的个人或组织。
范围
- 包括公民、法人和其他组织。公民作为行政相对人时，既可以是自然人，也可以是其集合体（如村民委员会、居民委员会等，在特定情况下也可视为行政相对人）；法人则包括企业法人、事业法人、社团法人和机关法人等；其他组织则指不具备法人资格但具备某种程度的团体性的组织，如个体工商户、合伙企业等。
权利与义务
- 行政相对人在行政法律关系中享有广泛的权利，如申请权、参与权、了解权（知情权）、批评建议权、申诉控告检举权、陈述申辩权、提起行政复议和行政诉讼权、请求行政赔偿权和抵制违法行政行为权等。
- 同时，行政相对人也需承担相应的义务，如服从行政管理、协助公务、维护公益、接受行政监督和提供真实信息等。
总结与分析：
行政法律关系的主体是行政法律关系的基础，它们之间的相互作用和影响构成了行政法律关系的内容。行政主体通过行使行政职权，管理国家事务，维护社会秩序；而行政相对人则作为被管理者或受影响者，其权益受到行政行为的直接影响。两者在行政法律关系中既相互对立又相互依存，共同推动着行政法治的发展与进步。在实际应用中，明确两者的身份与权利义务关系，对于保障行政管理的合法性与有效性、维护公民的合法权益具有重要意义。如果您在行政法律方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。