企业改制时，军龄和工龄是否一齐买断，需视具体情况及地方政策而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

军龄与工龄的认定及政策依据

1. 军龄的认定：

   • 军龄通常指军人在部队服役的年限，这是国家对军人服役贡献的一种认可。
   • 在企业改制或安置过程中，军龄往往会被视为一种特殊的工龄，享受相应的政策待遇。

2. 工龄的认定：

   • 工龄指职工在某一单位或行业连续工作的时间，是计算职工劳动报酬、享受社会保险和福利待遇的重要依据。
   • 在企业改制时，工龄的连续计算对于职工的经济补偿、社会保险接续等至关重要。

3. 政策依据：

   • 关于军龄和工龄的处理，主要依据国家及地方的相关政策文件。例如，某些地区可能出台专门政策，规定在企业改制时，军龄应视同为工龄，一并计入经济补偿的计算基数。
   • 但也有地区或企业可能根据自身情况，制定不同的处理方案，如将军龄和工龄分开计算，或只承认其中一部分。

企业改制时军龄与工龄的处理方式

1. 一齐买断的情况：

   • 在某些地区或企业，如果政策明确规定军龄视同为工龄，并且企业改制时选择买断工龄的方式，那么军龄和工龄可能会一齐被买断。
   • 这种情况下，职工的经济补偿将基于其总工龄（包括军龄）进行计算。

2. 不一齐买断的情况：

   • 如果政策未明确规定军龄视同为工龄，或者企业改制时选择其他方式（如股权转让、资产重组等）而非买断工龄，那么军龄和工龄可能不会一齐被买断。
   • 这种情况下，职工的经济补偿、社会保险接续等可能只基于其实际工龄进行计算，军龄可能不被纳入考虑范围。

法律建议及后续行动

1. 了解地方政策：

   • 职工应首先了解所在地区关于企业改制时军龄和工龄处理的具体政策，以便明确自己的权益。

2. 与企业协商：

   • 在企业改制过程中，职工应积极与企业协商，争取自己的合法权益。如果企业提出的处理方案与政策不符或损害职工利益，职工可以提出异议并要求调整。

3. 寻求法律援助：

   • 如果职工在与企业协商过程中遇到困难或争议，可以寻求法律援助或咨询专业律师，以便更好地维护自己的权益。

企业改制时军龄和工龄是否一齐买断，需根据具体政策和企业改制方案来确定。职工应了解相关政策，积极与企业协商，并在必要时寻求法律援助。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。