没有营业执照发生工伤，非法用工单位仍需承担赔偿责任。以下是一个相关案例的详细分析：

一. 案例概述

• 案例来源：宿迁市中级人民法院(2020)苏13行终73号行政判决书。
• 案情简介：赵某为汤某开办的无营业执照板厂工人，在工作时受伤。赵某向沭阳人社局提出工伤认定申请，沭阳人社局判定赵某所受伤害为工伤。汤某不服，提起行政诉讼，请求撤销人社局作出的《工伤判定书》。经过两级法院审理，最终判决驳回汤某的诉讼请求，维持工伤判定。

二. 案例分析

1. 工伤认定的要件：

   • 工伤认定需满足主体要件（发生在用人单位和职工之间）、关系要件（存在劳动关系）和客观要件（职工所受伤害符合《工伤保险条例》规定的情形）。
   • 在本案例中，赵某作为汤某开办的板厂工人，在工作时间、工作地点、因工作原因受到事故伤害，满足工伤认定的要件。

2. 非法用工单位的工伤处理：

   • 根据《工伤保险条例》第六十六条，非法用工单位因不具有合法的主体资格，不作为工伤认定的对象，但职工符合工伤或视同工伤情形的，参照认定工伤，并按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》进行赔偿。
   • 本案例中，汤某开办的板厂无营业执照，属于非法用工单位。但赵某所受伤害符合工伤情形，因此应参照工伤认定，并由汤某按照相关规定进行一次性赔偿。

3. 法律程序的合法性：

   • 沭阳人社局在工伤判定过程中，依法向汤某送达了工伤认定举证通知，并根据调查的事实依法作出工伤判定，程序合法。
   • 汤某在诉讼中提供的证据不足以推翻工伤判定书所认定的事实，因此法院驳回其诉讼请求。

三. 结论

• 没有营业执照的用人单位发生工伤时，虽不能作为工伤认定的正式对象，但职工符合工伤情形的，仍应参照工伤认定，并由用人单位或其出资人按照《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》进行赔偿。
• 在本案例中，赵某作为非法用工单位的职工，在工作时间和工作地点因工作原因受伤，应获得相应的工伤赔偿。汤某作为板厂的出资人，应承担赔偿责任。

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