设计变更在符合一定条件下可以报进度款，具体分析如下：
合同约定角度：
- 若施工合同中明确约定了设计变更可以作为申请进度款的依据，并且详细规定了设计变更导致工程量增减、费用调整的计算方法和支付流程，那么承包方有权依据合同约定，在发生设计变更后，按照变更后的工程量和费用情况申报进度款。
- 例如，合同可能规定，设计变更引起的费用增加超过一定比例时，承包方可以提交变更后的预算和进度款申请，发包方应在规定时间内审核并支付。
实际施工情况角度：
- 在实际施工过程中，设计变更往往会导致工程量的增减或施工难度的变化，进而影响工程进度和成本。如果设计变更已经实际发生，并且对工程进度产生了实质性影响，承包方可以基于实际施工情况，向发包方提出因设计变更导致的进度款调整申请。
- 这种情况下，承包方需要提供充分证据，如设计变更通知单、变更前后的工程量对比、费用计算依据等，以证明设计变更对工程进度和成本的影响。
法律法规角度：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国民法典》中关于建设工程合同的规定，当事人应当遵循公平原则确定各方的权利和义务。如果设计变更是由于发包方的原因造成的，或者变更后增加了承包方的费用支出，承包方有权要求发包方给予相应的补偿，包括进度款的调整。
- 同时，法律法规也要求当事人在履行合同过程中应当遵循诚实信用原则，不得滥用权利损害对方利益。因此，如果承包方因设计变更而合理增加了费用支出，发包方应当予以认可并支付相应的进度款。