事业单位可以自主决定聘用人员。以下是对此结论的详细分析：

一. 事业单位用人自主权的扩大

• 根据河南省印发的《关于进一步简政放权完善事业单位岗位设置动态调整机制的指导意见》，事业单位在岗位设置方面拥有了更大的自主权，其中包括“自主决定聘用人员”。这一政策明确地将聘用人员的权限交给了用人单位。

二. 自主聘用人员的意义

• 1. 按需设岗：事业单位能够根据自身的实际需求，灵活设置岗位，并自主决定聘用符合岗位需求的人员，这有助于实现人岗匹配，提高工作效率。
• 2. 调动积极性：通过竞聘上岗的方式，事业单位可以形成人员岗位能上能下、待遇能高能低的用人机制，这种机制能够真正调动工作人员的积极性，促进事业单位的发展。

三. 具体实践中的体现

• 事业单位在聘用人员时，可以依据自身的编制数额变化、人才队伍发展规划及人员规模变化等，适时对岗位总量进行调整，并将符合条件的人员纳入岗位总量范围。这不仅体现了事业单位的用人自主权，也体现了用人单位在人员管理上的灵活性和效率性。

综上所述，事业单位可以自主决定聘用人员，这是河南省简政放权、完善事业单位岗位设置动态调整机制的重要举措之一。这一政策有助于事业单位更好地发挥自身优势，实现人员与岗位的优化配置，促进事业单位的持续健康发展。如有进一步需要，您可以继续咨询我。