未经审批因私出国处分依据-李肖峰律师|法行宝
2025-09-26 行政纠纷

未经审批因私出国,依据《中国共产党纪律处分条例》第九十一条第一款,将受到相应的党纪处分。具体处分依据和情形如下:

一、处分依据

《中国共产党纪律处分条例》第九十一条第一款明确规定:“违反有关规定办理因私出国(境)证件、前往港澳通行证,或者未经批准出入国(边)境,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。” 这里的“有关规定”主要指的是中共中央组织部、中共中央金融工作委员会、中共中央企业工作委员会、公安部、人事部2003年1月印发的《关于加强国家工作人员因私事出国(境)管理的暂行规定》等文件,这些文件对列入登记备案范围的党员、干部的因私出国(境)审查程序、因私出国(境)证件管理要求等作出了具体规定。

二、常见违纪情形

  1. 违反出国(境)审批制度:

    • 党员干部未经相关部门批准即擅自出国(境)。
    • 私藏护照或谎称护照丢失不上交。
    • 护照领用后不及时交回。
  2. 未按规定向有审批权限的部门报批:

    • 例如,某市政府驻某地联络处乙县联络部副主任王某(系乙县县管干部),报该市政府驻某地联络处同意后出国(境),但由于其未按干部管理权限向乙县县委组织部履行审批手续,也属于“未经批准”的情形。
  3. 超出批准范围出国(境):

    • 虽经批准因私出国(境),但存在擅自变更路线、无正当理由超期未归等超出批准范围的行为。例如,某党员干部经批准于5月1日至5月7日前往丹麦和挪威旅游,但实际上6月29日才出发,7月12日才回国,其间还去了芬兰,该党员干部实际旅游时间、目的地与审批不相符,存在逾期滞留的情况,应认定违规出入国(边)境。

三、法律建议

  1. 严格遵守审批制度:

    • 党员干部在因私出国(境)前,必须按照干部管理权限,严格履行审批手续,确保获得相关部门的批准。
  2. 及时交回证件:

    • 已申领出国(境)证件的党员干部,应当将相关证件交组织人事部门集中保管,经批准领用后应当及时交回,避免私藏或谎称丢失。
  3. 遵守批准范围:

    • 党员干部在因私出国(境)期间,必须严格遵守批准的时间和路线,不得擅自变更或超期未归。

四、可能的法律后果

  • 情节较轻的:给予警告或者严重警告处分。
  • 情节较重的:给予撤销党内职务或者留党察看处分。
  • 情节严重的:给予开除党籍处分。

党组织应按照相关规定加强管理监督,党员、干部也应严格落实相关制度要求,把组织纪律执行到位。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助,请直接向我咨询。