公司不对外经营，在一般情况下并不直接构成违法。不过，这个问题需要从多个角度来详细分析：

1. 公司设立与经营范围

• 公司设立合法性：公司只要按照法定程序设立，包括注册登记、取得营业执照等，其存在就是合法的。公司不对外经营，并不违反公司设立的基本法律要求。
• 经营范围：公司的经营范围由公司章程规定，并依法登记。如果公司选择不对外经营，即不开展章程中规定的对外业务，这并不违反法律规定。但需要注意的是，如果公司长期不开展业务，可能会面临工商部门的核查或吊销营业执照的风险，不过这并非因为“不对外”本身违法，而是因为未按照登记事项开展活动。

2. 税务与财务合规

• 税务申报：即使公司不对外经营，也需要按照税法规定进行税务申报，如零申报等。未依法进行税务申报或存在其他税务违法行为，才会构成违法。
• 财务合规：公司应保持财务记录的完整性和准确性，无论是否对外经营。财务违规行为，如虚假记账、偷逃税款等，才是违法的。

3. 劳动合同与员工权益

• 劳动合同履行：如果公司不对外经营，但仍有员工在职，那么公司需要继续履行与员工签订的劳动合同，包括支付工资、提供劳动条件等。未履行劳动合同义务，如拖欠工资、不提供劳动保护等，才会构成违法。
• 员工权益保护：公司不对外经营不应成为损害员工权益的理由。员工有权要求公司按照劳动合同约定履行义务，并有权向劳动监察部门投诉或申请劳动仲裁。

4. 特殊行业与监管要求

• 特殊行业限制：对于某些特殊行业，如金融、医疗等，可能存在更严格的监管要求。如果公司属于这些行业，即使不对外经营，也需要遵守相关行业的法律法规和监管要求。
• 监管合规：公司应关注并遵守所有适用于其业务的法律法规和监管要求，无论是否对外经营。违反这些要求，如未经许可开展业务、违规操作等，才会构成违法。

5. 公司自治与市场退出

• 公司自治：公司有权自主决定其经营策略和业务范围，包括选择不对外经营。这是公司自治的体现，并不违法。
• 市场退出：如果公司决定长期不对外经营，甚至考虑退出市场，应依法进行清算、注销等程序。未依法进行市场退出的行为，如擅自停业、吊销营业执照后继续经营等，才会构成违法。

建议：

• 如果公司选择不对外经营，应确保税务申报、财务记录等合规性。
• 继续履行与员工签订的劳动合同，保护员工权益。
• 关注并遵守所有适用于公司业务的法律法规和监管要求。
• 如考虑退出市场，应依法进行清算、注销等程序。

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