理疗店卖膏药是否构成非法行医，需结合具体情况进行综合分析。以下是对此问题的详细阐述及结论：
一、不属于非法行医的情形
仅售卖正规膏药：
- 理疗店若取得《药品经营许可证》，并销售经过药监局批准的正规膏药，且未对顾客进行疾病的诊断、治疗等医疗行为，这种单纯的售卖行为不属于非法行医。例如，销售市面上常见的、具有合法批准文号的活血止痛膏等，仅作为商品进行售卖。
提供合规理疗服务并搭配膏药：
- 若理疗店有专业的、具备相关资质的人员，在提供符合规定的按摩、推拿等理疗服务过程中，根据顾客的身体状况，合理地推荐并使用正规膏药辅助缓解肌肉疲劳、酸痛等轻微不适，且不涉及对疾病的诊断和治疗，通常也不构成非法行医。比如，为顾客因长时间工作导致的肩颈肌肉紧张提供按摩放松后，推荐使用正规的消炎止痛膏药来辅助恢复。
二、属于非法行医的情形
超范围诊疗：
- 理疗店若在未获得《医疗机构执业许可证》的情况下，以治疗疾病为目的，对顾客进行疾病诊断、开具处方，并使用膏药进行所谓的“治疗”，即构成非法行医。例如，宣称可以治疗关节炎、颈椎病等疾病，为顾客进行检查诊断后，贴自制或无正规审批的膏药，并声称能治愈疾病。
人员无资质：
- 即使理疗店取得了《医疗机构执业许可证》，但为顾客提供服务、使用膏药的人员不具备医师资格或者执业助理医师资格，同样属于非法行医。比如，雇佣没有医学资质的人员为顾客诊断病情并使用膏药治疗。
使用未经批准的膏药：
- 在理疗过程中，若使用未经药监局批准或自制的膏药来治疗疾病，也构成非法行医。这包括销售或使用未经合法审批的膏药产品。
三、法律后果与建议
法律后果：根据《医师法》第五十九条，非医师行医的，由县级以上人民政府卫生健康主管部门责令停止非法执业活动，没收违法所得和药品、医疗器械，并处违法所得二倍以上十倍以下的罚款，违法所得不足一万元的，按一万元计算。若情节严重，还可能触犯《刑法》第三百三十六条，面临有期徒刑、拘役、管制以及罚金等刑罚。
建议：对于消费者而言，在选择理疗店时，应查看其是否具有相关证照和资质，避免接受非法医疗服务。对于理疗店经营者而言，应确保自身及从业人员具备相应资质，并严格遵守相关法律法规，以避免触犯法律红线。
总结来说，理疗店卖膏药是否属于非法行医，需综合考虑其服务内容、所售产品性质以及是否具备相关资质等因素。如有任何疑虑或争议，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。