售卖自制偏方膏药是否属于非法行医，需根据具体情况综合判断。以下是对此问题的详细分析：

一、不构成非法行医的情况

1. 非医疗行为销售：

   • 如果个人只是单纯地销售自制偏方膏药，且不进行疾病诊断、开方用药等医疗行为，也不宣称膏药具有治疗特定疾病的功效，这种行为通常不被视为非法行医。它更接近于一种普通的商品销售行为，但前提是膏药本身无毒无害，不会对人体健康造成直接危害。

2. 自用或赠送：

   • 个人制作偏方膏药仅用于自用，或者偶尔将多余的膏药赠送给亲朋好友，且不以盈利为目的，也不进行大规模宣传或销售，这种行为通常也不会被认定为非法行医。

二、构成非法行医的情况

1. 进行医疗行为：

   • 如果个人在售卖自制偏方膏药的过程中，进行疾病诊断、提供治疗方案等医疗行为，即使未直接收取医疗费用，也可能被视为非法行医。因为这种行为涉及到了医疗活动的核心环节，即疾病的诊断和治疗，需要相应的医疗资质和许可。

2. 宣称治疗功效：

   • 如果个人宣称自制偏方膏药具有治疗特定疾病的功效，并以此诱导消费者购买和使用，这种行为很可能被视为非法行医。因为膏药作为药品或医疗器械的替代品，其功效和安全性需要经过严格的科学验证和审批，个人擅自宣称治疗功效可能误导消费者，造成健康风险。

3. 无合法资质：

   • 如果个人没有取得相关的医疗资质和许可，如《医师资格证书》和《医师执业证书》，却擅自制作和销售偏方膏药，这种行为无疑属于非法行医。因为医疗活动涉及到人体健康和生命安全，需要严格的专业知识和技能，以及相应的法律监管和保障。

三、法律后果与建议

• 法律后果：非法行医不仅可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等，还可能构成犯罪，需追究刑事责任。特别是当非法行医行为导致患者健康受损或死亡时，将承担更加严重的法律后果。

• 建议：

  1. 增强法律意识：在售卖自制偏方膏药之前，务必了解相关法律法规，确保自己的行为合法合规。
  2. 避免医疗行为：不要进行疾病诊断、提供治疗方案等医疗行为，也不要宣称膏药具有治疗特定疾病的功效。
  3. 确保膏药安全：确保自制偏方膏药无毒无害，不会对人体健康造成直接危害。
  4. 咨询专业意见：如有任何疑问或不确定之处，建议直接向我咨询，以避免触犯法律红线。

综上所述，售卖自制偏方膏药是否属于非法行医，取决于具体行为是否涉及医疗活动、是否宣称治疗功效以及是否具备合法资质等因素。因此，在从事相关活动时，务必谨慎对待，确保自身行为的合法性。