面对工程不立项不办证的问题，你可以通过一系列法律手段来维护自己的权益，包括向相关部门投诉、发送律师函以及提起诉讼。以下是对此问题的详细分析：
一. 了解原因并采取措施
主动沟通：首先，尝试与工程负责人或相关方进行友好沟通，了解其不立项不办证的具体原因。这可能是因为资料不全、流程不熟悉或故意拖延。
明确责任：根据沟通结果，明确责任方。如果是工程方的问题，要求其尽快立项并办理相关证件；如果是因政策或流程原因，可寻求相关部门的帮助和指导。
二. 向相关部门投诉
建设行政主管部门：向当地建设行政主管部门投诉，提供工程合同、付款凭证等证据材料，请求其介入调查并采取相应措施。建设行政主管部门有权监督工程项目的立项和办证情况，并要求工程方配合办理或查处其违法行为。
其他相关部门：根据具体情况，还可以向规划、土地、环保等部门反映情况，这些部门在各自职责范围内也有权对工程进行监管。
三. 法律途径解决
发送律师函：委托律师向工程方发送律师函，正式表明立场和要求。律师函具有法律效力，能起到威慑作用，要求工程方在规定期限内立项并办理相关证件，并承担因延误造成的损失。
提起诉讼：如果以上方法均无效，可向人民法院提起诉讼。准备充分的证据材料，如工程合同、付款凭证、沟通记录等，以证明你的权益和工程方的违约行为。要求工程方履行合同义务，立项并办理相关证件，并赔偿因延误造成的损失。
四. 法律依据
《中华人民共和国合同法》第一百零七条：当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。
《中华人民共和国建筑法》第七条：建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。
相关行政处罚规定：对于不按规定立项、办证的行为，相关部门有权依法进行行政处罚，如罚款、责令停工等。
五. 注意事项
保留证据：在整个过程中，务必保留好与工程方的沟通记录和相关证据，以便维权时使用。
及时行动：面对工程不立项不办证的问题，应及时采取行动，避免损失扩大。
专业咨询：如果问题复杂或涉及大量资金，建议寻求专业律师的帮助，以确保你的权益得到充分保护。
综上所述，面对工程不立项不办证的问题，你可以通过沟通、投诉、法律途径等多种方式来维护自己的权益。在整个过程中，务必保留好证据，了解法律依据，并必要时寻求专业律师的帮助。