非公企业可以不建妇联，法律并未强制要求非公企业设立妇联组织。以下从不同角度为您详细分析：

法律层面

1. 妇联组织的设立性质：妇联是党领导下的群众组织，是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。其设立主要基于自愿原则，旨在更好地团结和动员妇女群众，促进妇女事业的发展。法律并未规定非公企业必须设立妇联组织。

2. 相关法律法规：目前，我国并没有专门的法律法规强制要求非公企业设立妇联。妇联组织的设立和运作主要依据《中华全国妇女联合会章程》等相关规定，这些规定并未对非公企业设立妇联作出强制性要求。

实践层面

1. 企业自主权：非公企业作为市场主体，享有自主经营和管理的权利。在是否设立妇联组织的问题上，企业有权根据自身实际情况和需求进行决策。如果企业认为设立妇联有助于提升员工凝聚力、促进企业文化建设等，可以自愿设立；反之，则可以选择不设立。

2. 实际运作情况：在实际操作中，非公企业设立妇联的情况并不普遍。许多非公企业更注重经济效益和市场竞争，可能认为设立妇联并非其核心业务或必要环节。因此，它们可能选择不设立妇联，而是通过其他方式（如员工活动、企业文化建设等）来关注员工需求、促进员工发展。

建议与注意事项

1. 尊重企业选择：对于非公企业是否设立妇联的问题，应尊重企业的自主选择。政府和社会各界不应强制或干预企业的决策，而是应提供必要的支持和指导，帮助企业更好地发展。

2. 关注员工需求：虽然法律未强制要求非公企业设立妇联，但企业仍应关注员工的需求和权益。通过其他方式（如建立员工代表制度、开展员工活动等）来加强与员工的沟通和联系，提升员工的归属感和满意度。

3. 遵守相关法律法规：无论是否设立妇联，非公企业都应遵守国家相关的法律法规，保障员工的合法权益。例如，应遵守劳动法、妇女权益保障法等相关规定，确保员工的劳动权益和性别平等得到保障。

如果您在非公企业运营过程中遇到任何与妇联设立或员工权益相关的问题，欢迎随时向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业的法律建议和解决方案。