对于没收违法所得并处罚款的行政案件，在具备法定减轻处罚情节时，是可以考虑只没收违法所得而不并处罚款的。以下从几个方面进行详细分析：
一、减轻行政处罚的法律依据与范围
根据《行政处罚法》及相关法律法规，减轻行政处罚是指在行政处罚的法定最低限度以下实施处罚。这包括多种情形，如应当没收非法财物而不予没收，应当并处罚款而不处罚款，以及在法定罚款幅度之下罚款等。因此，从法律层面讲，减轻行政处罚并不局限于罚款的减轻，而是可以涵盖整个行政处罚的种类和幅度。
二、没收违法所得与罚款的独立性
没收违法所得和罚款是两种独立的行政处罚方式。没收违法所得主要是针对违法行为人通过违法行为所获得的财物进行剥夺，以消除其违法所得的经济利益；而罚款则是对违法行为人处以一定数额的金钱处罚，以惩罚其违法行为并防止其再次违法。由于两者在性质、目的和实施方式上均存在独立性，因此在具备法定减轻处罚情节时，可以单独对其中一种处罚方式进行减轻或免除。
三、法定减轻处罚情节的考量
在决定是否只没收违法所得而不并处罚款时，需要充分考虑当事人是否具备法定的减轻处罚情节。这些情节通常包括但不限于：违法行为轻微且及时纠正、主动消除或者减轻违法行为危害后果、配合行政机关查处违法行为有立功表现等。如果当事人具备这些情节，并且行政机关认为只没收违法所得足以达到惩罚和教育目的，那么可以考虑不并处罚款。
四、实践中的操作与风险防控
在实践中，行政机关在决定是否只没收违法所得而不并处罚款时，还需要考虑风险防控的问题。例如，对于存在质量问题的产品或假冒侵权商品，一般需要依法予以没收以防范其再次流入市场。但如果当事人具备法定减轻处罚情节，并且承诺在执法机关监管下对存在质量问题的产品或假冒侵权商品作无害化处理，那么行政机关也可以考虑减轻处罚而不予没收该产品（商品）。当然，这需要行政机关在严格监管和确保公共利益不受损害的前提下进行谨慎操作。
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