政府作为雇主，若发不出工资，劳动者同样可以依法维护自己的合法权益。针对这一问题，我们可以从以下几个方面进行分析和应对：

1. 法律依据明确：

   • 虽然政府作为公权力机关，其运行与私营企业有所不同，但在劳动关系上，政府与劳动者之间的关系同样受《中华人民共和国劳动法》等法律法规的调整。
   • 《中华人民共和国劳动法》第七十七条规定：“用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。”这表明，无论雇主是谁，劳动者都有权通过法律途径解决工资争议。

2. 具体应对措施：

   • 协商：首先，劳动者可以尝试与政府相关部门进行协商，了解工资发放的具体情况和计划，寻求双方都能接受的解决方案。
   • 调解：如果协商无果，劳动者可以向当地的劳动争议调解组织申请调解，通过第三方的介入来促成双方的和解。
   • 仲裁：若调解仍无法解决问题，劳动者可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。仲裁裁决具有法律效力，双方必须履行。
   • 诉讼：如果劳动者对仲裁裁决不服，还可以向人民法院提起诉讼，通过司法程序来维护自己的权益。

3. 特别注意事项：

   • 在整个过程中，劳动者应保留好所有与工资争议相关的证据，如工资条、劳动合同、协商记录等，以便在需要时提供证明。
   • 劳动者应保持冷静和理性，通过合法途径表达自己的诉求，避免采取过激行为或言论。

我建议，如果政府确实面临资金困难，劳动者在维护自己权益的同时，也可以关注政府的相关公告和解释，了解具体情况，并积极参与政府提出的解决方案或协商过程。如有进一步需要，您可以继续咨询我。