针对您提出的“规划执法中公益项目是否需要罚款”的问题，这并非一个简单的“是”或“否”的答案，而是需要根据具体情况和当地政策来综合判断。

首先，从一般原则来说，规划执法的主要目的是确保城市规划的顺利实施，维护公共利益和城市秩序。对于违反规划的行为，执法部门有权根据相关法律法规进行处罚，这包括罚款等措施。然而，在实际操作中，执法部门也会考虑到违法行为的性质、情节以及社会影响等因素，来决定是否给予处罚以及处罚的轻重。

具体到公益项目，一些地方可能会出台特殊的政策或规定。以徐州市为例，该市自然资源和规划局就印发了《关于对轻微违法行为不予处罚和一般违法行为从轻处罚的通知》。根据这份通知，对于由政府投资实施的公益类、民生类、环保类等项目的非法占地行为，如果符合一定条件（如危害后果轻微并及时改正），是可以不予处罚或者从轻处罚的。其中，“从轻处罚”事项明确规定了罚款标准统一为100元/平方米，这相较于一般违法行为的处罚标准显然要低得多。

但需要注意的是，这种轻罚免罚制度并非普遍适用，而是根据地方政策和具体情况来定的。因此，在回答您的问题时，我不能一概而论地说公益项目就不需要罚款。

总的来说，规划执法中公益项目是否需要罚款，取决于多个因素的综合考量，包括违法行为的性质、情节、社会影响以及当地政策等。如果您面临具体的规划执法问题，建议咨询当地规划执法部门或专业律师，以获取更准确、更具体的解答。