结论前置：未签订书面合同即进场施工并开票报费用，存在多重法律风险与合规问题，需分情况谨慎处理。以下从法律风险、实务操作、合规建议三个角度展开分析：

1. 法律风险：合同未成立，权利义务无明确依据

• 合同效力风险：根据《民法典》第490条，当事人采用书面形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或按指印时合同成立。未签订书面合同即施工，可能被认定为合同未成立，双方权利义务无明确约定，易引发纠纷（如工程款支付、工期、质量标准等）。
• 发票开具风险：根据《发票管理办法》第19条，销售商品、提供服务应向付款方开具发票。但若合同未成立，开票行为可能缺乏合法交易背景，存在被税务机关认定为“虚开发票”的风险（如无真实交易或金额不符），导致行政处罚甚至刑事责任。
• 费用报销风险：若报销费用缺乏合同依据，可能被认定为“不合规支出”，在财务审计或税务检查中面临调整风险，甚至影响企业纳税信用。

2. 实务操作：紧急情况下的临时处理方案

• 补签合同：若已进场施工，应立即补签书面合同，明确工程范围、价款、工期等核心条款，并注明“合同签订前已实际履行部分视为双方认可”。补签合同可追溯至进场日，降低风险。
• 书面确认单：在补签合同前，可通过《工作联系单》《工程量确认单》等书面文件，记录已完成的工程量、材料使用情况等，作为后续结算依据。
• 发票与付款分离：若必须开票，可注明“发票对应款项以最终结算为准”，避免被认定为“已结算”。付款时需留存付款凭证（如银行转账记录），与发票、确认单形成证据链。

3. 合规建议：从源头规避风险

• 优先签订合同：施工前必须签订书面合同，明确双方权利义务，避免口头约定。合同条款应包括工程范围、价款支付方式、违约责任等。
• 完善内部流程：企业应建立合同审批制度，禁止未签合同即进场施工。财务部门需严格审核发票与合同的一致性，拒绝无合同依据的报销。
• 留存证据：施工前应留存招标文件、中标通知书、会议纪要等证据，证明双方已就合同主要条款达成一致，降低合同未成立的风险。

总结：未签合同即进场施工并开票报费用，法律风险显著。建议立即补签合同或通过书面文件固定已履行事实，同时完善内部流程，从源头避免纠纷。如有具体案件或合同条款需进一步分析，可直接向我咨询。