关于“内聘是否可以由单位自己说了算”的问题，这实际上涉及到事业单位招聘的规范性和程序性问题。以下是对此问题的详细解答：

首先，我们需要明确的是，无论是内聘还是外聘，事业单位的招聘行为都需要遵循一定的规范和程序，以确保招聘的公正性、公平性和科学性。这不仅仅是对应聘者的负责，也是对单位自身人力资源管理的负责。

从相关法规和政策来看，事业单位的招聘行为受到政府人事行政部门的指导和监督。例如，《广东省全民所有制事业单位招收聘用制干部管理规定》以及《事业单位公开招聘人员暂行规定》等文件，都明确规定了事业单位招聘的原则、程序、条件等。这些规定强调了招聘的公开性、平等性、竞争性和择优性，要求招聘过程必须透明、公正，避免任何形式的歧视和不公。

具体到内聘问题，虽然单位在一定程度上拥有用人自主权，但这并不意味着单位可以完全自行决定内聘事宜。内聘同样需要遵循上述的招聘原则和程序，包括制定招聘计划、发布招聘信息、受理应聘申请、进行资格审查、组织考试或考核、确定拟聘人员、公示招聘结果以及签订聘用合同等步骤。这些步骤都是必不可少的，以确保内聘的公正性和科学性。

此外，政府人事行政部门和单位的上级主管部门也会对内聘过程进行指导和监督，确保招聘行为符合相关法规和政策要求。如果单位在内聘过程中存在违规行为，如设置歧视性条件、暗箱操作等，将会受到相应的处罚。

因此，内聘并不是完全由单位自己说了算。单位需要遵循相关的法规和政策要求，按照公开、平等、竞争、择优的原则进行内聘，并接受政府人事行政部门和上级主管部门的指导和监督。这样才能确保内聘的公正性和科学性，为单位选拔到优秀的人才。