投诉举报人要求奖励而行政机关不予奖励，是否属于诉讼范围，需结合具体情况判断，但以牟取举报奖励为目的的反复诉讼行为，一般不属于行政诉讼法上应予保护的合法利益。以下从不同角度进行分析：

一、法律原则与诉讼范围

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。然而，当事人提起行政诉讼必须与被诉行政行为具有行政法上的利害关系，即当事人具有行政法上值得保护的合法权益，且被诉行政行为对该合法权益造成实质影响。

二、判例分析

以福建省南平市中级人民法院(2024)闽07行终96号案件为例，上诉人王某因行政奖励一案提起诉讼。王某在全国范围内以求职为由到相关企业应聘，后再以相关企业存在违法行为为由向有关行政机关举报并要求给予经济奖励。法院经审理认为，王某明显不同于一般的求职者，而是以获取“举报奖励”为目的的求职者。因此，王某并非为救济自身受损的合法权益提起行政诉讼，其拟通过诉讼获取的举报奖励的行为不属于行政诉讼法上应予保护的合法利益。最终，法院裁定驳回王某的起诉。

三、不同情况下的诉讼可能性

1. 合法举报且符合奖励条件：

   • 如果投诉举报人的举报行为是合法的，且符合行政机关规定的奖励条件，但行政机关不予奖励，那么投诉举报人可以依法提起行政诉讼，要求行政机关履行奖励义务。

2. 以牟取奖励为目的的反复举报：

   • 如果投诉举报人以牟取举报奖励为目的，反复进行举报并提起诉讼，且其举报行为并非出于维护公共利益或自身合法权益的考虑，那么这种行为一般不被视为行政诉讼法上应予保护的合法利益。在此情况下，法院可能会裁定驳回起诉。

四、法律建议

1. 合法举报：

   • 投诉举报人在进行举报时，应确保举报行为的合法性和真实性，避免以牟取奖励为目的进行虚假或恶意举报。

2. 了解奖励条件：

   • 在举报前，投诉举报人应了解行政机关规定的奖励条件，确保自己的举报行为符合奖励要求。

3. 依法维权：

   • 如果行政机关不予奖励且投诉举报人认为自己的合法权益受到侵害，可以依法提起行政诉讼或采取其他合法途径进行维权。但需注意，维权行为应基于合法、正当的目的，避免滥用诉讼权利。

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