针对您提出的“不报建的监理项目是否需要总监”的问题，我们可以从相关法规和行业规范的角度进行详细分析。

首先，需要明确的是，报建是工程项目合法开工和进行后续管理的重要环节，它涉及到工程项目的合法性、合规性以及后续的质量监督、安全监管等。而监理项目作为工程项目管理的一部分，其人员配备，特别是总监理工程师的配备，通常与项目的报建、备案等流程紧密相关。

从您提供的参考信息中，我们可以看到福建省和湖南省对于房屋建筑和市政基础设施工程监理项目的人员配备有明确的规定。例如，福建省的《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见》中明确提到，监理项目实行备案制度，且监理费50万以下（不含50万）的项目也实行总监理工程师备案。这表明，即使项目规模较小，也仍然需要总监理工程师的参与和备案。

对于不报建的监理项目，虽然直接的法律条文可能并未明确提及是否需要总监，但我们可以从行业规范和工程管理的角度进行推断。监理工作的核心是确保工程项目的质量、安全、进度等符合相关法规和合同要求，而总监理工程师作为监理项目的负责人，其职责是全面负责监理工作的实施和管理。因此，无论项目是否报建，从工程管理和质量安全的角度出发，都建议配备总监理工程师。

此外，不报建的项目可能存在合规性风险，这可能会影响到项目的后续进展、质量验收以及法律责任等方面。在这种情况下，配备专业的总监理工程师可以更有效地进行项目管理和风险控制。

综上所述，即使是不报建的监理项目，从工程管理和质量安全的角度考虑，也建议配备总监理工程师。当然，具体的人员配备要求可能因地区、项目类型、规模等因素而有所不同，建议在实际操作中结合当地的相关法规和行业规范进行具体分析和决策。