结论：根据相关法律法规，并非所有建设项目都必须有监理，但特定类型的建设工程项目必须实行监理，以确保工程质量、安全及符合国家和社会公共利益。

详细分析：

1. 必须实行监理的建设工程项目类型：

   • 国家重点建设工程：这类项目对国民经济和社会发展具有重大影响，如大型能源基地建设、国家级交通枢纽工程等。由于其投资巨大且战略意义重大，必须实行监理以确保项目质量和进度符合国家标准。
   • 大中型公用事业工程：包括供水、供电、供气、供热等市政工程项目，以及科技、教育、文化、体育、旅游、商业、卫生、社会福利等其他公用事业项目，且项目总投资额在3000万元以上。这些项目直接关系到城市居民的日常生活质量和社会进步，因此也需要进行严格的监理。
   • 成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理，以保障众多居民的居住安全和生活质量。对于5万平方米以下的住宅建设工程，是否实行监理由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。
   • 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：如使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目，以及使用国外政府及其机构贷款资金或援助资金的项目。这类项目往往技术要求高，管理标准严，监理可满足国际要求和贷款条件，保障资金合理使用和项目质量达标。
   • 国家规定必须实行监理的其他工程：包括项目总投资额在3000万元以上且关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目，如煤炭、石油、化工、铁路、公路、水利、通信、信息网络、生态环境保护等。这些项目是国家经济发展的重要支撑，监理可确保工程建设质量和安全。

2. 监理的作用与意义：

   • 实行工程监理是确保建设工程质量和安全的重要手段。通过监理的介入，可以对工程的质量、进度和投资进行有效控制和管理，提高工程建设的质量和效益。
   • 监理单位在承担工程监理任务时，应依据法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，对施工质量实施全面监理，并对施工质量承担监理责任。这有助于保障人民生命财产安全，维护社会公共利益。

3. 未实行监理的法律后果：

   • 如果属于必须实行监理的建设工程项目而未实行监理，可能会面临行政处罚，如罚款、责令停工整改等。
   • 若因未实行监理导致工程质量问题或安全事故，相关责任单位和个人将依法承担相应的法律责任，包括民事赔偿、行政处罚甚至刑事责任。

总结与建议： 对于建设单位而言，应首先明确项目是否属于必须实行监理的范围。如果属于，则应按照相关法律法规的要求，选择具备相应资质的监理单位进行工程监理。同时，建设单位也应积极配合监理单位的工作，共同确保工程质量和安全。若对项目是否需要监理存在疑问，或需要进一步的法律咨询和帮助，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供专业的法律意见。