针对您提出的“不起诉党纪处分是否要办理立案手续”的问题，我们可以从以下几个方面进行详细解答：

首先，我们需要明确“不起诉”的定义。不起诉是指人民检察院对案件进行审查后，认为不具备起诉条件或没有必要起诉，依法不将案件移送人民法院进行审判而终止诉讼的特别程序。对于党员或公职人员因犯罪情节轻微被人民检察院依法作出不起诉决定的，根据《中国共产党纪律处分条例》第三十三条和《中华人民共和国公职人员政务处分法》第十四条的规定，应当视情给予撤销党内职务或撤职以上处分。

接下来，我们根据不起诉的主要情形来具体分析是否需要办理立案手续：

1. 法定不起诉案件：

   • 法定不起诉又称绝对不起诉，是检察机关对移送审查起诉的案件进行审查后，认为犯罪嫌疑人的行为不构成犯罪或依法不应追究刑事责任，从而作出的处理决定。
   • 对于此类不起诉决定，如果司法机关已经通过法律程序对证据材料进行综合审查判断并予以确认，具有法定的公信力和证明力，那么纪检监察机关在收到检察机关转来的、具有明确认定事实的不起诉决定书后，一般不需办理立案手续，即可根据管理权限由相关监督检查部门对被不起诉人是党员公职人员的直接研提处理意见，按程序移送审理，报经审批后作出相应处理。

2. 酌定不起诉案件：

   • 酌定不起诉又称相对不起诉，是对符合犯罪构成要件、具备起诉条件，但检察机关经审查认为被不起诉人犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者可以免除刑罚的，依法作出的不起诉决定。
   • 对于此类不起诉案件，由于犯罪事实一般比较清楚且犯罪情节轻微，监察机关在收到检察机关转来的不起诉决定书后，同样不需办理立案手续，可直接根据检察机关已认定的相关事实进行处分。

3. 存疑不起诉案件：

   • 存疑不起诉又称证据不足不起诉，是指检察机关对于经过二次补充侦查（调查）的案件，仍然认为证据不足，或经审查发现存在非法取证行为，对该证据排除后其他证据不足，不符合起诉条件而作出的不起诉决定。
   • 对于此类不起诉案件，虽然不存在司法机关已认定的事实、性质和情节，但并不等同于没有违纪违法行为。纪检监察机关应按照一般问题线索进行研判处置，此时可能需要办理立案手续，以进一步核实和调查相关情况。

综上所述，对于不起诉党纪处分是否需要办理立案手续，主要取决于不起诉的类型和具体情况。在法定不起诉和酌定不起诉的情况下，一般不需办理立案手续；而在存疑不起诉的情况下，可能需要办理立案手续以进一步核实和调查。希望这个解答能够对您有所帮助。