欠条上约定抵押车子但到期不还钱，这一行为本身不直接构成犯罪，但可能涉及民事违约和可能的行政或刑事责任，具体取决于后续行为和情况。以下从不同角度为您详细分析：

1. 民事违约角度

• 违约性质：当借款人在欠条上明确约定以车子作为抵押，并承诺到期还款却未履行时，这首先构成了一种民事违约行为。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，借款人应当按照约定的期限返还借款。未按照约定返还的，应当承担违约责任，包括但不限于支付逾期利息、赔偿损失等。
• 抵押权实现：作为债权人，您有权依据欠条和抵押协议，通过法律途径实现抵押权，即拍卖或变卖抵押的车子以优先受偿。这一过程通常需要通过法院诉讼来实现，确保程序的合法性和公正性。

2. 可能的行政责任角度

• 车辆管理规定：如果借款人未按照约定还款，并且您在未经合法程序的情况下擅自处置抵押车辆（如私自拖走或变卖），这可能违反车辆管理相关规定，您可能会面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
• 合法处置程序：为了避免行政责任，您应当通过合法途径，如向法院提起诉讼，请求法院判决借款人还款并拍卖抵押车辆。在获得法院判决后，您可以依据判决文书合法处置抵押车辆。

3. 可能的刑事责任角度（极端情况）

• 诈骗嫌疑：虽然单纯的欠债不还通常不构成犯罪，但如果借款人在借款时就存在非法占有的目的，即虚构事实、隐瞒真相以骗取借款，并且事后拒不归还，这可能构成诈骗罪。然而，这种情况需要充分的证据支持，并且通常涉及较大的借款金额。
• 其他犯罪行为：如果借款人在欠债不还的过程中，还实施了其他犯罪行为，如伪造文件、暴力威胁等，那么这些行为可能单独构成犯罪，需要依法追究刑事责任。

法律建议

• 保留证据：作为债权人，您应当妥善保管欠条、抵押协议以及任何与借款和抵押相关的证据，以备不时之需。
• 合法维权：当借款人到期不还款时，您应当通过合法途径维护自己的权益，如向法院提起诉讼、申请强制执行等。
• 咨询专业律师：虽然我已经为您提供了详细的法律分析，但每个案件的具体情况都有所不同。如果您在处理此类纠纷时遇到任何困难或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供针对性的法律建议。

总结来说，欠条上约定抵押车子但到期不还钱，主要涉及的是民事违约问题。虽然这一行为本身不直接构成犯罪，但借款人可能需要承担民事责任，并且在某些极端情况下可能涉及行政或刑事责任。作为债权人，您应当通过合法途径维护自己的权益。