成立工会劳动保护监督检查委员会和劳动法律监督委员会，并不一定需要召开职工大会，但具体程序可能因企业实际情况和工会章程的规定而有所不同。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 工会章程与规定

• 根据《中国工会章程》及相关规定，工会委员会在成立或调整其下属机构（如劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会）时，通常需要遵循一定的民主程序。这些程序可能包括召开工会会员大会或会员代表大会进行选举或决定。
• 若工会章程或企业内部规定明确要求成立此类委员会需召开职工大会或类似会议进行选举或决定，则必须遵循这一程序。这是确保民主参与和决策合法性的重要环节。

2. 实际操作中的灵活性

• 在实际操作中，如果工会委员会认为在特定情况下（如紧急情况、小规模企业等）召开职工大会不切实际或效率低下，可能会采取其他民主方式（如书面征求意见、线上投票等）来达成决策。
• 但这种方式必须确保所有工会会员的知情权和参与权得到充分保障，且决策过程应公开透明，避免引发争议。

3. 法律建议与操作指南

• 建议工会委员会在成立或调整劳动保护监督检查委员会、劳动法律监督委员会时，首先查阅工会章程和企业内部规定，明确是否需要召开职工大会或类似会议。
• 如果需要召开会议，应提前通知所有工会会员，确保会议的合法性和有效性。会议上应充分讨论并表决相关事项，形成决议。
• 如果不需要召开会议或采取其他民主方式，应确保所有工会会员的知情权和参与权，并保留相关记录以备查证。

4. 可能的法律后果

• 如果未遵循规定的民主程序成立或调整委员会，可能会引发工会会员的不满和争议，甚至可能导致委员会的决策被质疑或撤销。
• 在极端情况下，如果工会委员会的行为被认定为违法或违规，可能会面临法律责任和行政处罚。

总结与建议：成立工会劳动保护监督检查委员会和劳动法律监督委员会时，是否需要召开职工大会取决于工会章程和企业内部规定。为确保决策的合法性和有效性，建议工会委员会在行动前充分查阅相关规定，并遵循民主程序进行决策。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，可以直接向我咨询。