结论前置：机关单位发文预留文号是否违规需分情况判断，若预留文号用于正常文件管理且符合程序要求则不违规；若存在滥用文号、规避监督等违规情形则需承担相应责任。以下是具体分析：

1. 预留文号本身不必然违规，但需符合程序要求

机关单位发文时预留文号（如提前分配文号但未正式发文）是常见的文件管理方式，目的是规范文件编号、便于归档统计。若预留文号符合内部管理规定，且未用于违规目的（如虚构文件、逃避监督），则不构成违规。例如，某单位为年度工作计划预留文号，后续按程序发文，属于正常管理行为。

2. 以下情形可能构成违规，需承担责任

• 滥用文号：预留文号后未实际发文，但通过文号虚构文件内容（如伪造会议纪要、决策文件），可能涉嫌“伪造国家机关公文”罪（《刑法》第280条）。
• 规避监督：为掩盖违规行为（如超权限审批、违规决策）预留文号，导致文件实际内容与文号登记不符，可能违反《党政机关公文处理工作条例》中“真实、准确、规范”的要求，需承担行政责任（如通报批评、整改）。
• 程序倒置：先预留文号后补文件内容，导致文件内容未经合法程序审议（如未通过会议讨论、未履行签发手续），可能违反单位内部发文流程，需重新补正程序。

3. 违规处理方式

• 内部纠正：若发现预留文号程序不规范（如未登记、未归档），单位应立即补正程序，完善文号管理台账。
• 行政追责：若预留文号用于违规目的（如虚构文件），由上级机关或纪检监察部门责令整改，对直接责任人给予处分（如警告、记过）。
• 刑事追责：若预留文号涉及伪造公文、诈骗等犯罪行为，依法移送司法机关追究刑事责任。

4. 建议措施

• 完善制度：单位应制定《文号管理办法》，明确预留文号的适用范围、审批程序和归档要求。
• 加强监督：通过公文系统留痕管理，确保文号与文件内容一一对应，避免人为篡改。
• 定期核查：每季度对预留文号使用情况进行检查，发现问题及时整改。

提示：若您所在单位存在预留文号争议，可提供具体情形（如文号用途、文件内容），我将进一步分析合规性。