下发冬季停工令后继续施工，主要违反了《大气污染防治法》以及地方政府针对重污染天气制定的应急管理相关规定。具体分析如下：

1. 违反《大气污染防治法》
   根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十六条，县级以上地方人民政府在重污染天气预警期间，有权采取责令有关企业停产或者限产等应急措施。若政府已依法发布冬季停工令（通常基于空气质量改善或重污染天气应对），施工单位继续施工可能构成“拒不执行停止工地土石方作业或者建筑物拆除施工等重污染天气应急措施”的行为。依据该法第一百二十一条，由县级以上地方人民政府生态环境主管部门或其他负有大气环境保护监督管理职责的部门责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治。

2. 违反地方政府应急管理规定
   地方政府在重污染天气应急预案中，通常会明确停工令的具体要求（如施工范围、停工期限等）。例如，《北京市空气重污染应急预案》规定，红色预警期间，除保障类工程外，所有施工工地应停止土石方、建筑拆除等作业。若施工单位未遵守此类规定，可能面临地方政府依据《突发事件应对法》第六十四条或地方性法规的处罚，包括警告、罚款、责令停产停业等。

补充说明：

• 停工令的合法性需以政府依法发布为前提，即通过正式文件、媒体公告或通知等形式告知施工单位。若停工令程序违法（如未履行听证程序），施工单位可通过行政复议或诉讼主张权利，但此情形下继续施工仍可能因“紧急避险”例外被认定违法。
  
• 实践中，环保部门可能通过现场检查、无人机巡查等方式监督停工令执行，施工单位需留存政府通知文件作为合规依据。

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