当中标结果被质疑成立，且合格供应商满足法定数量时，并非必须重新组织招标，而是可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商。以下是对此问题的详细分析：

一、法律依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条第一款第二项的规定：“对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。”这一条款为处理此类情况提供了明确的法律依据。

二、具体操作

1. 递补中标：

   • 当质疑成立，且剩余合格供应商符合法定数量时，采购人或采购代理机构应按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，由排名靠前的合格中标候选人递补成为新的中标候选人。
   • 递补过程中，应确保所有操作符合政府采购的法规和程序要求，以维护采购活动的公平性、公正性和效率性。
   • 递补完成后，应将相关情况以书面形式报告给本级财政部门，以便进行备案和监督。

2. 重新招标：

   • 如果在质疑成立后，剩余合格供应商的数量不符合法定要求，或者无法从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商，那么采购人或采购代理机构应当重新开展采购活动。
   • 重新招标将增加时间和成本，因此应尽量避免在合格供应商数量充足的情况下进行。

三、实际案例与启示

在实际操作中，已有多个案例表明，当中标结果被质疑成立且合格供应商符合法定数量时，递补中标是可行的做法。例如，在一个专门面向中小企业的货物类政府采购活动中，共有5个投标供应商。在中标公示期内，由于前两位中标候选人提供的货物不符合采购项目要求（如为大型企业制造），被其他投标人质疑成立。此时，还剩3个合格的投标单位。根据相关规定，应按照评标委员会推荐的中标候选人顺序，由排名第三的中标候选人递补成为新的中标候选人，并发布更正公告进行公示。这一做法既符合政府采购的法规和程序要求，又能够保证采购活动的公平、公正和效率。

四、建议与注意事项

• 严格遵守法规：在处理此类情况时，采购人或采购代理机构应严格遵守相关法规和程序要求，确保所有操作合法合规。
• 及时沟通与报告：在递补或重新招标过程中，应及时与相关部门和供应商进行沟通，并将相关情况以书面形式报告给本级财政部门。
• 尊重评标结果：在递补过程中，应尊重原评标委员会的评审结果和推荐顺序，确保采购活动的公正性和效率性。

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