警方在扣押网赌资金时，是可以根据相关法律法规进行确定的。具体分析如下：

一. 赌资的认定方式

1. 直接认定：根据《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规，赌博活动中用作赌注的款物、换取筹码的款物、通过赌博赢取的款物等，均可直接认定为赌资。
2. 间接认定：在利用计算机网络进行的赌博活动中，分赌场、下级庄家或者赌博参与者在组织或者参与赌博前向赌博组织者、上级庄家或者赌博公司交付的押金，以及通过计算机网络投注或赢取的总点数折算后的金额，也可认定为赌资。

二. 赌资的查处与收缴

1. 查实累计：每次赌博查实的赌资应当累计计算，无论赌资是通过何种方式呈现，只要经调查属实，均可作为赌资予以认定。
2. 量罚原则：个人赌资能够查实的，适用个人查实赌资量罚；个人赌资无法确定时，按照人均参赌款物价值数额予以量罚。
3. 收缴处理：对查获的赌资应当收缴，无论赌资是否分清所有人，均应作为参赌人员的共同赌资或根据赌博方式、赌注大小等调查情况予以收缴。

三. 实际应用

• 例如，在警方查处网络赌博案件时，会通过对网络交易记录、聊天记录等证据的分析，来确定涉案资金是否为赌资，并据此进行扣押和收缴。

综上所述，警方在扣押网赌资金时，并非不能确定，而是会根据相关法律法规和调查取证的结果，对赌资进行准确的认定和处理。如有进一步需要，您可以继续咨询我。