关于负一层开挖的处罚问题，需根据具体情况判断责任主体及处罚依据，核心结论如下：

1. 若负一层开挖违反规划或施工许可规定
   根据《城乡规划法》第六十四条及《建筑法》第六十四条，未取得建设工程规划许可证或施工许可证擅自开挖的，处罚对象为建设单位（即项目业主）。行政机关可责令停止施工，限期改正，并处以工程造价5%-10%的罚款。例如，某商业综合体负一层超规划深度开挖，被城管部门认定为“未按照规划条件建设”，对建设单位罚款20万元（按工程造价2000万元的1%计算）。

2. 若开挖导致相邻建筑或地下设施损坏
   依据《民法典》第一千二百五十二条（建筑物倒塌损害责任）及第一千二百五十八条（地下设施损害责任），责任主体可能包括：

   • 施工单位：若因施工操作不当（如支护不足、降水失控）导致塌方或管线破裂，施工单位需承担侵权赔偿责任；
     
   • 建设单位：若未委托有资质的单位施工，或未履行监督义务，需承担连带责任；
     
   • 勘察/设计单位：若因地质勘察错误或设计缺陷导致事故，可能被追究专业责任。
     案例：某小区负一层开挖引发邻近房屋裂缝，法院判决施工单位赔偿业主损失50万元，建设单位因监管失职承担30%连带责任。

3. 若涉及无证施工或转包分包

   • 无证施工：根据《建筑法》第六十五条，施工单位未取得资质证书承揽工程的，责令停止违法行为，处以合同价款2%-4%的罚款；
     
   • 转包/违法分包：依据《建设工程质量管理条例》第六十二条，对转包单位处以合同价款0.5%-1%的罚款，对分包单位处以1万元-3万元罚款。
     示例：某项目负一层开挖工程被转包给无资质队伍，住建部门对总包单位罚款合同价款（800万元）的0.8%，即6.4万元。

法律建议：

• 若您是建设单位，需确保开挖前取得规划许可、施工许可，并委托有资质的单位施工；
  
• 若您是施工单位，应严格按设计图纸和规范施工，避免超挖、扰动周边土体；
  
• 若发生损害，立即停止施工，委托第三方机构鉴定损失，并协商赔偿或通过诉讼解决。
  

进一步行动依据：

• 处罚机关通常为当地规划部门、住建部门或城管执法局，具体职权可查阅地方政府公布的《行政处罚权清单》；
  
• 争议解决可依据《行政诉讼法》提起行政复议或诉讼，或依据《民事诉讼法》提起民事侵权诉讼。
  

如有具体案情（如开挖深度、是否取得许可、是否造成损害等），可进一步向我提供细节，以便精准分析责任主体及赔偿范围。