若不以骗税为目的且没有造成偷税漏税，该行为一般不构成刑事犯罪，但可能涉及行政违规或民事纠纷，具体定性需结合行为细节与法律规定。以下从不同角度为您详细分析：
一、刑事角度：一般不构成犯罪
骗税与偷税漏税的刑事构成：
- 骗税通常指以虚假手段骗取国家税收优惠或退税，若行为人无此目的，则不满足骗税的主观要件。
- 偷税漏税指纳税人故意隐瞒收入、虚报支出等手段逃避纳税义务，若行为未导致实际税款流失，则不构成偷税漏税罪。
无骗税目的且未造成税款流失的法律后果：
- 根据《刑法》及相关司法解释，骗税和偷税漏税需满足“数额较大”或“情节严重”等条件才构成犯罪。
- 若行为人无骗税目的，且未造成实际税款流失，即使存在形式上的违规，也通常不构成刑事犯罪。
二、行政角度：可能涉及行政违规
发票管理的行政规定：
- 根据《发票管理办法》等行政法规，发票的开具、使用需遵循严格规定，如不得虚开、代开发票等。
- 若行为人违反发票管理规定，即使无骗税目的且未造成税款流失，也可能面临行政处罚，如罚款、没收违法所得等。
税务行政处罚的适用：
- 税务机关在发现发票违规行为时，会依据违规情节的轻重，决定是否给予行政处罚以及处罚的种类和幅度。
- 常见的行政处罚包括警告、罚款、没收违法所得、停止供应发票等。
三、民事角度：可能引发民事纠纷
合同履行中的发票问题：
- 在经济交易中，发票的开具和交付往往是合同履行的一部分。若行为人未按合同约定开具或交付发票，可能构成违约。
- 违约方需承担违约责任，如赔偿损失、支付违约金等。
民事纠纷的解决途径：
- 若因发票问题引发民事纠纷，当事人可通过协商、调解、仲裁或诉讼等方式解决。
- 在解决纠纷时，需提供相关证据证明自己的主张，如合同、发票、付款凭证等。
四、具体行为定性需结合细节
行为的具体形式：
- 不同的发票违规行为可能涉及不同的法律后果。例如，虚开发票与未按规定开具发票的法律后果可能不同。
行为的动机和目的：
- 虽然用户问题中已明确“不以骗税为目的”，但行为的动机和目的仍可能影响其法律定性。例如，是否为了逃避监管、获取不正当利益等。
行为的后果和影响：
- 即使行为未造成实际税款流失，也可能对税收管理秩序、市场公平竞争等产生负面影响。这些后果和影响也是定性时需要考虑的因素。
建议：若您或他人涉及类似行为，建议立即自查并纠正可能的违规行为。同时，保留相关证据以备不时之需。若已因此受到行政处罚或面临民事纠纷，请及时咨询专业律师以维护自身合法权益。您可以直接向我咨询婚姻家庭、经济纠纷领域的法律问题。