对于“已经构成偷税漏税为什么没有罚款”的问题，这主要取决于具体的法律条款和案件情况。以下是从几个角度进行的详细分析：
超过追诉期限：
- 根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八十六条，违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。因此，如果偷税漏税行为结束时间到被税务机关发现时间已超出五年期限，税务机关将不会给予行政处罚，但会追征税款和滞纳金。
“首违不刑”原则：
- 依据《中华人民共和国刑法》第二百零一条，对于首次被发现有偷税、逃税行为的纳税人，如果满足一定条件（如经税务机关依法下达追缴通知后，补缴应纳税款，缴纳滞纳金，并已受行政处罚），则不予追究刑事责任。这一原则体现了刑罚的谦抑性，旨在挽回国家税收损失，降低司法成本，并促进企业的正常经营发展。
行政处罚与刑事处罚的界限：
- 偷税漏税行为首先是一种行政违法行为，税务机关有权对这类行为进行查处并给予相应的行政处罚。而当偷税漏税行为达到一定的严重程度，如涉及金额巨大、情节特别严重或屡教不改时，才可能构成刑事犯罪，需要由司法机关依法追究刑事责任。
具体案件情况：
- 在某些情况下，即使构成偷税漏税，但由于案件的具体情况（如纳税人主动补缴税款、滞纳金，积极配合调查等），税务机关或司法机关可能会根据具体情况作出不予罚款或不予追究刑事责任的决定。
综上所述，已经构成偷税漏税但没有罚款的原因可能包括超过追诉期限、“首违不刑”原则的应用、行政处罚与刑事处罚的界限以及具体案件情况等多种因素。如果您或您的企业面临类似问题，建议尽快咨询专业律师或税务机构，以便更准确地了解相关法律规定和可能面临的法律后果。