针对你提出的问题“不认定偷税还有罚款吗”，我首先给出明确的结论：即使不认定为偷税，也可能存在罚款的情况。接下来，我将详细解释这一结论。
在税务管理中，不认定为偷税并不意味着就没有其他税务违规行为。税务部门在审查过程中，可能会发现纳税人存在其他违反税收法律法规的行为，如逃税、骗税、欠税等。这些行为虽然不构成偷税，但同样可能受到法律的制裁，包括罚款。
具体来说，如果税务部门在检查中发现纳税人存在以下情形之一，就可能会对其处以罚款：
逃税：纳税人故意违反税收法律法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税的，税务部门有权依法追缴其应纳税款，并处以罚款。
骗税：纳税人以假报出口或者其他欺骗手段，骗取国家出口退税款的，税务部门不仅会被追缴骗取的退税款，还会处以罚款。
欠税：纳税人超过缴纳期限，未缴纳或者少缴纳税款的，税务部门除责令限期缴纳外，还会从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金，并可能处以罚款。
此外，即使纳税人的行为不构成偷税，但如果其存在未按照规定期限办理纳税申报和报送纳税资料，或者未按照规定期限缴纳税款等情形，税务部门也可能依法对其处以罚款。
因此，不认定偷税并不意味着就没有罚款的风险。纳税人在日常经营活动中，应严格遵守税收法律法规，确保按时足额缴纳税款，避免不必要的法律风险。如有任何税务疑问或需要帮助，请随时向我咨询。