公交车不按规定时间发车，违反了相关交通运输管理规定，主要涉及行政处罚及可能的企业责任与考核影响。以下从不同角度对此问题进行详细分析：
一、法律依据与行政处罚
主要法规依据：
- 虽然直接针对“不按规定时间发车”的具体条款可能并未在《中华人民共和国道路交通安全法》中明确提及，但该法第九十条对机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规的行为有概括性规定，即“机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款。本法另有规定的，依照规定处罚”。公交车作为机动车的一种，其驾驶行为同样受此法约束。
- 更具体地，针对公共交通运营，《城市公共汽车和电车客运管理规定》等相关法规可能包含对发车时间、班次等运营服务的具体要求。若公交车不按规定时间发车，可视为违反了这些具体规定。
可能的处罚措施：
- 警告：对于初次违规或情节较轻的情况，相关部门可能会给予警告，要求公交公司或驾驶员立即改正。
- 罚款：根据违规情节的严重程度，公交公司或驾驶员可能面临一定数额的罚款。具体罚款金额需依据相关地方性法规或部门规章确定。
- 其他措施：在严重情况下，如多次违规或造成重大社会影响，公交公司可能面临停业整顿、吊销运营许可证等更严厉的处罚。
二、企业责任与考核影响
管理与培训责任：
- 公交公司作为运营主体，有责任确保公交车按规定的班次和时间发车。若因管理不善或培训不足导致驾驶员不按规定时间发车，公交公司需承担相应的管理责任。
诚信考核与信用评级：
- 此类违规行为可能纳入公交企业的诚信考核体系，影响其信用评级和后续运营发展。在政府补贴、线路运营权分配等方面，诚信考核结果可能作为重要参考依据。
三、乘客权益保护
- 投诉与维权：
- 若乘客因公交车不按规定时间发车而遭受损失（如延误行程、错过重要事务等），乘客有权向公交公司投诉并要求赔偿。公交公司应建立有效的投诉处理机制，及时回应乘客诉求并妥善处理。
四、特殊情况及加重处罚
- 在重要活动期间或人员密集区域：
- 若公交车不按规定时间发车发生在重要活动期间或人员密集区域，且造成不良社会影响的，相关部门可能对驾驶员和企业进行更为严格的处罚，以维护公共秩序和社会稳定。
建议与提醒：
- 公交公司应加强对驾驶员的管理和培训，确保其严格遵守发车时间等运营规定。
- 乘客在遇到公交车不按规定时间发车的情况时，可及时向公交公司投诉并保留相关证据以便维权。
- 若问题得不到妥善解决，乘客可向相关交通运输管理部门反映情况并寻求帮助。
如有任何进一步疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。