公交车未按照时间发车，乘客是有权进行投诉的，这是维护自身合法权益的正当途径。以下从不同角度为你详细分析：

法律依据

1. 《中华人民共和国消费者权益保护法》：公交车服务属于公共交通服务的一部分，乘客作为消费者，享有公平交易的权利。公交车未按规定时间发车，可能侵犯了乘客的公平交易权，因为乘客是基于对公交服务按时、按质的合理预期来选择乘车的。

2. 行业规定：各地交通主管部门对公交运营管理制定了明确的规则和标准，要求公交企业严格按照规定的线路、时间等运营。公交公司未按规定时间发车，显然违反了这些行业管理规定。

投诉途径

1. 直接投诉至公交公司：

   • 查找公交公司投诉渠道：你可以通过公交公司官方网站“联系我们”或“投诉建议”板块提交投诉；拨打公交公司客服电话，通常可在网络搜索或当地生活服务类平台查询到，部分城市统一使用12328交通运输服务监督电话；若公交车上贴有投诉电话，也可直接拨打进行投诉；或者直接前往公交公司办公地点，与相关部门面对面沟通问题。

2. 向交通运输管理部门投诉：

   • 联系当地交通运输局：拨打交通运输局的办公电话，详细说明公交不按时发车的具体情况；或者前往交通运输局办公地点进行投诉，提供准确信息以便调查处理。
   • 拨打全国统一交通服务监督电话：拨打12328热线，根据语音提示选择相关服务或直接向人工客服反映问题。部分地区可能设有其他整合型交通服务热线，如96166，同样可用于投诉。
   • 拨打城建服务热线：拨打12319热线，该热线涵盖公交等多个方面，可用于投诉公交不按时发车等问题。

3. 通过政府公共服务平台投诉：

   • 拨打12345市民服务热线：告知接线员要投诉公交公司不按时发车的问题，按照要求提供详细信息。热线会将投诉转交给相关部门处理，并跟进反馈处理结果。
   • 利用政府政务APP或网站：下载安装当地政府推出的政务APP或登录官方网站，在投诉建议板块填写投诉内容并提交。

4. 利用媒体和社交平台曝光：

   • 传统媒体：联系当地电视台、广播电台、报纸等媒体，反映公交不按时发车的问题。
   • 社交媒体平台：在微博、微信公众号、抖音等平台上发布情况，@公交公司官方账号或相关政府部门账号，引起公众关注。

5. 向其他部门投诉：

   • 向当地的交通委员会运输管理局进行投诉。
   • 拨打12315消费者投诉电话进行投诉。

投诉准备与注意事项

1. 准备必要信息：投诉方和被投诉方的基本信息，包括姓名（可匿名）、地址、联系电话等；损害事实发生的时间、地点、过程及与公交公司协商的情况；相关证据，如车票、照片、视频等。

2. 明确具体诉求：在投诉时清晰表达你的期望和解决方案，比如要求公交公司道歉、改进服务、赔偿损失等。

3. 跟踪处理进度：投诉后，及时跟踪处理进度，了解回复情况。如果对处理结果不满意，可以进一步向相关部门或上级机构反映。

总结来说，公交车未按照时间发车，乘客完全有权通过多种途径进行投诉，以维护自己的合法权益。在投诉过程中，保留好相关证据、详细记录投诉内容，并跟进处理进度，将有助于更有效地解决问题。如果你还有其他疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。