结论前置：

1. 若未达成合法补偿协议且未履行法定程序，承包方不签字时，占地方不得擅自动工。
2. 若已履行法定程序（如公告、听证等）且符合公共利益，承包方不签字不影响动工，但需保障其补偿权利。

核心前提与法律分析： 根据《中华人民共和国土地管理法》及《民法典》相关规定，个人承包土地被临时占用需满足以下条件：

1. 合法程序要求：

   • 占地方需与承包方协商补偿事宜，并签订书面协议。若承包方拒绝签字，占地方不得单方面强行占用。
   • 若涉及公共利益（如基础设施建设），占地方需依法申请行政许可，并履行公告、听证等程序。此时，承包方不签字不影响行政决定的效力，但占地方仍需按法定标准支付补偿。

2. 补偿权利保障：

   • 承包方有权获得土地补偿费、安置补助费及地上附着物补偿费。若占地方未支付补偿或补偿标准不合理，承包方可拒绝签字并要求重新协商或通过法律途径解决。
   • 强行占用且未补偿的，承包方可主张侵权责任，要求恢复原状或赔偿损失。

3. 例外情形：

   • 紧急情况下（如抢险救灾），占地方可先行占用，但需事后补办手续并补偿。此时承包方不签字不影响动工，但需及时主张权利。

建议与风险提示：

1. 承包方：

   • 拒绝签字前，需核实占地方是否已履行法定程序（如公告、听证）。若未履行，可要求其停止侵权并协商补偿。
   • 若占地方强行占用，及时收集证据（如现场照片、视频、证人证言），并通过行政复议或诉讼主张权利。

2. 占地方：

   • 未经承包方签字且未履行法定程序时动工，可能构成非法占用土地，面临行政处罚（如罚款、责令退还土地）及民事赔偿。
   • 涉及公共利益时，需严格按《土地管理法》规定申请许可并补偿，避免程序瑕疵导致动工无效。

总结：承包方不签字时，占地方能否动工取决于是否履行法定程序及补偿义务。若程序合法且补偿到位，承包方不签字不影响动工；反之则构成违法。双方均需依法行事，避免纠纷升级。如有具体案件细节，可进一步向我咨询。