协议上约定不得仲裁和起诉，通常仍可以起诉。具体分析如下：

一. 协议约定不得仲裁和起诉的法律效力

1. 合同约定的性质：合同中的“不得仲裁和起诉”条款，试图排除双方通过仲裁和诉讼解决争议的权利。然而，这种约定可能因违反法律强制性规定或公共政策而无效。
2. 法律保障：起诉权是当事人的基本权利，通常受到法律的保护。即使合同中有此类约定，也不一定能完全剥夺当事人的起诉权。

二. 实际操作中的处理

1. 法院的态度：在实际操作中，如果当事人依据此类约定向法院起诉，法院会根据具体情况和法律适用进行审理。法院可能会认为该约定无效，从而受理案件。
2. 法律程序的遵循：即使合同中有此类约定，当事人在起诉时仍需遵循法律程序，如向有管辖权的法院提交起诉状、证据等材料。

三. 特殊情况的考虑

1. 合同无效或可撤销：如果合同本身存在无效或可撤销的情形（如欺诈、胁迫、显失公平等），那么该合同中的所有条款，包括“不得仲裁和起诉”的约定，都可能失去效力。
2. 其他纠纷解决机制：虽然合同中约定了不得仲裁和起诉，但双方仍可以尝试通过协商、调解等其他非诉讼方式解决争议。

我建议：在实际操作中，如果面临此类情况，应首先仔细审查合同条款和相关法律法规，评估约定的有效性。如果认为自己的权益受到侵害，且符合起诉的条件，可以考虑向法院提起诉讼。同时，也可以考虑寻求其他纠纷解决途径，如协商、调解等。如有进一步需要，您可以继续咨询我。