针对您提出的中标后实施了中标内容但没签订合同的问题，这是一个涉及法律权益和合同义务的重要事项，需要我们从法律角度进行详细分析和解答。
首先，我们要明确的是，中标后签订书面合同是法律规定的义务，也是保障双方权益的重要手段。根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条的规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。这一规定明确了合同签订的时间和内容要求。
针对您的情况，如果已经实施了中标内容但尚未签订合同，可以采取以下措施：
书面催告对方签订合同：
- 无论是招标人还是中标人，如果一方未按照法律规定签订合同，另一方可以书面形式催告对方签订合同，并明确告知不签订合同的法律后果。
向招投标管理机构投诉或请求其督促签订合同：
- 如果书面催告后对方仍未签订合同，可以向当地的招投标管理机构投诉，请求其介入并督促对方签订合同。招投标管理机构有权对违反招标投标规定的行为进行调查和处理。
考虑法律途径解决：
- 如果对方坚持不签订合同，且招投标管理机构无法有效解决，可以考虑通过法律途径解决。可以向法院提起诉讼，主张对方赔偿因未签订合同而造成的损失。在诉讼过程中，需要提供充分的证据证明自己的损失和对方的违约行为。
另外，还需要注意以下几点：
中标人的责任：
- 如果中标人无正当理由不与招标人订立合同，或者在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，且投标保证金不予退还。
招标人的责任：
- 如果招标人无正当理由不与中标人签订合同，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容协议的，由有关行政监督部门责令改正，并可以处中标项目金额一定比例的罚款。
证据收集：
- 在处理此类问题时，证据收集至关重要。需要保留中标通知书、招标文件、投标文件、实施中标内容的证据（如工作记录、照片、视频等）以及与对方沟通的记录等，以便在需要时提供证明。
综上所述，中标后实施了中标内容但未签订合同是一个需要谨慎处理的问题。建议双方尽快按照法律规定签订书面合同，以保障各自的权益。如果一方坚持不签订合同，另一方可以通过书面催告、向招投标管理机构投诉或请求其督促签订合同、以及考虑法律途径解决等方式来维护自己的权益。