是否给不上班的员工发工资属于违法行为，需根据具体情况和法律规定来判断。以下是对此问题的详细分析：
一、不违法的情形
合法的协议约定
- 当员工处于法定的医疗期内（如工伤休息、病假等），根据《关于贯彻执行〈中华人民共和国劳动法〉若干问题的意见》，企业应支付病假工资，且不得低于最低工资标准的80%。这是基于劳动合同和法律规定的合法权益。
- 法律依据：虽然直接法律依据未在语料中明确提及，但此原则基于《中华人民共和国劳动法》中关于劳动者权益保护的一般规定，以及病假工资支付的相关规定。
协商一致的待岗安排
- 若因企业经营困难等原因与员工协商一致安排待岗，根据《工资支付暂行规定》，在停工、停产的一个工资支付周期内，企业应按劳动合同规定支付工资；超过此周期且员工未提供正常劳动时，应支付不低于当地最低工资标准一定比例的生活费。
- 法律依据：《工资支付暂行规定》第十二条。
履行社会责任的自愿行为
- 企业出于人道主义关怀或社会责任，自愿资助特定人员（如贫困员工、受灾员工等），这种行为不属于劳动法意义上的工资支付，而是合法的赠予或资助。
员工违规未上班但已提供部分劳动或存在特殊情况
- 若员工因特殊原因（如家庭紧急事务）未能全勤，但已提供了部分劳动，且企业规章制度或劳动合同中未明确规定此类情况下的工资支付方式，企业应根据实际情况合理支付工资。
- 注意：在此情况下，企业不能简单选择不发工资，因为员工已付出部分劳动，应获得相应报酬。但企业可依据规章制度扣减相应工资作为处罚（需确保规章制度合法且已告知员工）。
二、违法的情形
员工无故旷工或违反公司规定而未上班
- 若员工无故旷工或违反公司规定而未上班，且企业未按照规章制度进行处理（如警告、罚款乃至解除劳动合同），而是继续支付工资，这可能构成对企业管理秩序的破坏，且不符合劳动法关于劳动者应提供劳动才能获得报酬的原则。但更关键的是，企业不能因此擅自扣减工资至零，而应依据规章制度合理扣减。
- 法律后果：企业可能面临管理秩序混乱、员工士气低落等风险，且若因此引发劳动争议，企业可能需承担不利后果。
虚构劳动关系套取资金
- 如果企业与所谓的“员工”不存在真实劳动关系，为了套取国家补贴、骗取贷款或虚增成本等非法目的而虚构员工并发放工资，这种行为涉嫌诈骗或逃税，将面临严重的法律后果。
- 法律依据：《中华人民共和国刑法》中关于诈骗和逃税的相关规定。
三、建议与风险提示
- 企业应制定明确的规章制度：规定员工旷工、病假、待岗等情况下的工资支付方式，并确保规章制度合法且已告知员工。
- 企业应依法处理员工缺勤问题：不能简单选择不发工资，而应依据规章制度合理扣减工资或采取其他处罚措施。
- 企业应避免虚构劳动关系：以免涉嫌诈骗或逃税等违法行为。
- 员工应遵守公司规章制度和劳动合同：按时提供劳动，以获得相应报酬。若因特殊原因无法全勤，应及时与企业沟通并协商解决方案。
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