企业未取得“三同时”（即安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）时，由安全生产监督管理部门责令停产。以下是详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定：
- 第二十八条：生产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下统称建设项目）的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施投资应当纳入建设项目概算。
- 第三十一条：矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必须按照批准的安全设施设计施工，并对安全设施的工程质量负责。矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
- 第九十五条：生产经营单位有下列行为之一的，责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改正的，处五十万元以上一百万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款；构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任：…（二）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按照规定报经有关部门审查同意的；…（四）矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，安全设施未经验收合格的。
二、执法实践
在实际执法过程中，安全生产监督管理部门会依据上述法律规定，对未履行“三同时”制度的企业进行查处。例如，昆山市应急管理局在执法检查中，发现企业未开展安全设施“三同时”相关工作，未对新建项目安全设施进行竣工验收，便立即开具了《责令限期整改指令书》和《行政处罚决定书》，责令企业限期整改，并处以罚款。
三、法律后果
企业未取得“三同时”而擅自投入生产或使用，将面临严重的法律后果。除了被责令停产停业整顿外，还可能被处以高额罚款，甚至对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以罚款。若构成犯罪，还将依法追究刑事责任。
四、建议与启示
- 严格遵守法律规定：企业应严格遵守《中华人民共和国安全生产法》等相关法律规定，确保建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
- 加强内部管理：企业应建立健全内部管理制度，明确各部门在“三同时”工作中的职责和权限，确保各项工作得到有效落实。
- 积极配合执法检查：企业应积极配合安全生产监督管理部门的执法检查，如实提供相关资料和信息，对发现的问题及时整改。
企业未取得“三同时”时，由安全生产监督管理部门责令停产。企业应严格遵守相关法律规定，加强内部管理，积极配合执法检查，以确保安全生产。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。