责令停产停业的规定主要由具有相应行政处罚权的行政机关依据具体的法律法规来作出，以下是对此问题的详细解答：
一、决定主体及法律依据
行政机关
- 安全生产领域：由负有安全生产监督管理职责的部门（如应急管理部门、行业主管部门）决定。根据《中华人民共和国安全生产法》，对发生生产安全事故的责任单位，除要求其承担赔偿等责任外，还可处以罚款，并在情节特别严重、影响特别恶劣时，由有关部门责令停产停业。
- 环境保护领域：由生态环境主管部门及其他负有环境保护监督管理职责的部门决定。依据《中华人民共和国环境保护法》，对超过污染物排放标准或排放总量控制指标的企业，县级以上人民政府环境保护主管部门可责令采取限制生产、停产整治等措施；情节严重的，可报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。
- 食品药品安全领域：由药品监督管理部门、市场监督管理部门等决定。根据《中华人民共和国药品管理法》，对未取得相关许可证生产、销售药品的，责令关闭并处以罚款。
- 建筑领域：根据《中华人民共和国建筑法》，颁发资质证书的机关也有权对违规企业作出责令停业整顿、降低资质等级和吊销资质证书的行政处罚。
人民政府
- 在涉及综合整治、重大决策或特定情形下（如城市规划、产业政策调整），由县级以上地方人民政府决定责令相关企业停产停业，以推动区域整体发展和布局优化。同时，在安全生产领域，若生产经营单位存在重大事故隐患且多次受罚或整改后仍不具备安全生产条件，负有安全生产监督管理职责的部门可提请地方人民政府予以关闭。
消防领域
- 根据《中华人民共和国消防法》，对于责令停产停业对经济和社会生活影响较大的情况，由公安机关消防机构提出意见，并由公安机关报请本级人民政府依法决定。本级人民政府组织公安机关等部门实施。
二、责令停产停业的法律性质与目的
责令停产停业是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织作出的一种行政处罚，旨在纠正违法行为并维护市场秩序及公共利益。它属于行为罚或能力罚的范畴，通过暂时中止被处罚人的生产或经营活动来体现法律的严肃性和权威性，同时给予违法者一定的整改空间和时间。
三、责令停产停业的实施程序
- 调查取证：行政机关在作出责令停产停业决定前，必须依法进行调查取证，确保事实清楚、证据确凿。
- 告知权利：应当告知当事人有权进行陈述和申辩，并听取其意见。同时，根据《行政处罚法》的规定，对于责令停产停业等较重行政处罚，还应当告知当事人有要求举行听证的权利。
- 作出决定：在充分调查和听取意见的基础上，行政机关依法作出责令停产停业的决定，并及时送达当事人。
- 救济途径：当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，以维护自身合法权益。
四、责令停产停业的期限与延期
责令停业整顿的合理期限通常是3至6个月。具体来说，停产停业整顿一般不超过3个月；若企业隐患未整改完毕，可提前提出申请延期，但延期最长不得超过6个月。这一规定既确保了处罚的有效性，又给予了违法者一定的整改空间和时间。
总结来说，责令停产停业的决定权主要掌握在具有相应行政处罚权的行政机关手中，这些机关会根据具体的法律法规和实际情况来作出决定。在执行过程中，必须严格遵循法定程序，确保处罚的公正性和合理性。如果您或您的企业面临责令停产停业的情况，或者对此有任何疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供详细的法律建议。