嫌疑人先告状报警，后被民警传唤，这一行为本身不构成自首。以下从不同角度进行详细分析：
一、自首的构成要件
根据《中华人民共和国刑法》第六十七条的规定，自首是指犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的行为。自首的构成需要满足两个核心要件：一是自动投案，二是如实供述自己的罪行。
自动投案：指的是犯罪嫌疑人在犯罪后，未被司法机关发觉，或者虽被发觉但尚未受到讯问、未被采取强制措施时，主动、直接向公安机关、人民检察院或者人民法院投案的行为。自动投案强调的是犯罪嫌疑人的主动性和自愿性。
如实供述自己的罪行：指的是犯罪嫌疑人投案后，必须如实交代自己的主要犯罪事实，包括犯罪的时间、地点、方法、手段、结果等，以及自己的姓名、年龄、职业、住址等身份情况。
二、嫌疑人先告状报警后被传唤的行为分析
不满足自动投案的主动性：嫌疑人先告状报警，往往是因为其认为自己的行为可能不构成犯罪，或者为了掩盖其他更严重的犯罪行为而采取的行动。在这种情况下，嫌疑人并非出于自愿、主动地向司法机关投案，而是被卷入某种法律程序或纠纷中。因此，这一行为不满足自首中“自动投案”的主动性要求。
传唤不等于自动投案：民警传唤嫌疑人到案接受调查，是司法机关依法行使职权的行为。传唤本身并不等同于自动投案，因为传唤是在司法机关已经发觉犯罪嫌疑人并掌握一定证据的情况下进行的。嫌疑人被传唤到案，并不意味着其已经主动、自愿地向司法机关投案。
如实供述的考察：即使嫌疑人在被传唤后如实供述了自己的罪行，但由于其之前的行为不满足自动投案的要求，因此也不能构成自首。当然，如实供述自己的罪行是量刑时的一个考虑因素，可能会对嫌疑人的刑罚产生一定影响，但这并不等同于自首。
三、特殊情况下的自首认定
虽然一般情况下嫌疑人先告状报警后被传唤不构成自首，但在某些特殊情况下，如果嫌疑人能够证明其报警行为是出于真诚悔罪、愿意接受法律制裁的目的，并且在其后的调查过程中如实供述了自己的全部罪行，那么司法机关在认定时可能会考虑将其视为一种“准自首”或“特别自首”的情形。然而，这种情况非常罕见，且需要严格的证据支持。
建议：如果嫌疑人希望获得自首的认定以减轻刑罚，应当在其犯罪后、未被司法机关发觉或采取强制措施前，主动、直接地向司法机关投案，并如实供述自己的罪行。如果有任何法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。