恐吓对方的行为，主要由公安机关负责管理和处理。当遭遇恐吓时，向公安机关报案是最直接且有效的途径。以下从不同角度为你详细分析：
一、恐吓行为的法律性质及后果
恐吓他人是违法行为，根据情节的轻重，行为人可能面临行政处罚或刑事处罚。
行政责任：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条的规定，写恐吓信或以其他方法威胁他人人身安全等行为，将受到法律制裁。具体处罚包括五日以下拘留或五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，并可并处五百元以下罚款。
刑事责任：
- 当恐吓行为情节恶劣，达到犯罪程度时，行为人可能承担刑事责任。主要涉及侮辱诽谤罪和寻衅滋事罪。侮辱诽谤罪根据情节严重程度，可处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利；寻衅滋事罪则根据情节恶劣程度，可处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，若纠集他人多次实施，严重破坏社会秩序的，将处五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。
二、遭遇恐吓时的应对措施
立即报案：
- 遭遇恐吓时，应立即向公安机关报案。报案不仅是为了寻求法律的保护，更是为了记录下这一不法行为，为后续的法律追究提供证据。
提供证据：
- 报案时，应尽可能提供详细的证据材料，包括恐吓信息、通话记录、视频资料等，以证明行为人实施了威胁恐吓行为。
如实陈述：
- 受害者应如实陈述事件经过，包括威胁恐吓的时间、地点、方式及造成的后果等。公安机关在接到报案后，会依法进行调查处理。
三、公安机关的处理流程
调查取证：
- 公安机关在接到报案后，会依法进行调查取证，收集相关证据，确保案件事实清楚、证据确凿。
采取措施：
- 根据恐吓事件的性质及严重程度，公安机关会采取相应的措施。对于轻微的恐吓行为，可能会依法对行为人进行拘留或罚款的处罚；若恐吓行为升级，涉及到人身伤害或其他严重后果，那么行为人将面临更为严厉的法律制裁，包括但不限于刑事责任的追究。
立案侦查：
- 对于符合立案条件的案件，公安机关将予以立案侦查，并依法对行为人采取强制措施。
总结与建议：恐吓对方是违法行为，主要由公安机关负责管理和处理。遭遇恐吓时，应立即向公安机关报案，并提供详细的证据材料和如实陈述事件经过。公安机关会依法进行调查处理，并根据恐吓事件的性质及严重程度采取相应的措施。如果你或他人遭遇了恐吓行为，请务必及时报警并配合公安机关的调查工作。如果有任何法律问题，也可以直接向我咨询。