村集体山林不分是否合法，需视具体情况而定，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：

1. 若村集体山林分配符合法律法规及村集体民主决策程序

• 合法性分析：根据《中华人民共和国村民委员会组织法》等相关法律法规，村集体有权对集体所有的山林进行管理和分配，但必须遵循民主决策程序，即召开村民会议或村民代表会议，经村民会议或村民代表会议讨论决定。若分配方案经过合法程序通过，并符合相关法律法规的规定，那么村集体山林不分（即不进行分配）或按照既定方案进行分配，都是合法的。
• 具体情形：例如，村集体可能决定保留山林作为公共资源，用于生态保护、集体经济发展等，而不进行个人分配。这种情况下，只要决策程序合法，就是合法的。

2. 若村集体山林分配违反法律法规或民主决策程序

• 违法性分析：如果村集体在山林分配过程中，未遵循民主决策程序，或者分配方案违反了相关法律法规的规定（如侵犯了村民的合法权益），那么这种不分或分配行为就是违法的。
• 具体情形：例如，村集体未经村民会议或村民代表会议讨论决定，擅自将山林分配给少数人，或者分配方案明显不公平，损害了其他村民的利益。这种情况下，村民有权向相关部门投诉或寻求法律救济。

3. 特殊情况下的山林分配

• 国家政策或规划影响：在某些情况下，国家政策或规划可能要求村集体对山林进行特定方式的分配或管理。例如，为了生态保护、林业发展等目的，国家可能要求村集体保留山林或进行特定方式的分配。这种情况下，村集体必须遵守国家政策或规划，否则可能面临法律责任。
• 历史遗留问题：在一些地区，可能存在历史遗留的山林分配问题。这些问题可能涉及复杂的法律关系和历史背景，需要综合考虑多种因素进行解决。在这种情况下，村集体应寻求法律专业人士的帮助，以确保分配方案的合法性和合理性。

法律建议

• 了解法律法规：村民应了解相关法律法规和政策，明确自己的权利和义务。
• 参与民主决策：村民应积极参与村民会议或村民代表会议，对山林分配等重大事项发表意见和投票。
• 寻求法律救济：如果村民认为村集体的山林分配行为违法或侵犯了自己的合法权益，可以向相关部门投诉或寻求法律救济。

若您遇到村集体山林不分的问题，且认为该行为可能违法或侵犯了您的权益，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。