村集体林场出租的合法性需根据具体情况综合判断。以下是对这一问题的详细分析：

1. 土地用途与规划：

   • 村集体林场属于集体所有的土地，其出租必须符合土地利用总体规划和城乡规划确定的用途。
   • 若规划为林业用途或符合乡村规划的其他特定用途，且在符合规定的前提下，林场是可以出租的。
   • 承租方不得擅自改变合同约定的土地用途，否则将违反相关法律法规。

2. 民主议定程序：

   • 出租村集体林场，特别是涉及重大事项如改变用途、长期出租等，必须依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。
   • 这是为了保障村民的知情权、参与权和决策权，确保出租行为的合法性和民主性。

3. 政府批准与备案：

   • 在获得村民会议或村民代表同意后，出租事项还需报乡（镇）人民政府批准，或向相关土地管理部门办理备案等手续。
   • 未经批准或备案擅自出租，可能构成违法行为。

4. 租赁合同规范：

   • 出租方与承租方应签订书面租赁合同，明确租赁土地的位置、面积、用途、租赁期限、租金及支付方式等关键条款。
   • 合同内容不得违反国家法律法规和政策的强制性规定，确保双方行为合法、权益得到保障。

5. 不合法的情况：

   • 未经合法审批，擅自将农用地（包括林场）出租用于非农业建设。
   • 承租方擅自改变合同约定的土地用途。
   • 出租方未经过民主议定程序或未获政府批准擅自出租。
   • 出租方或承租方不符合相关法律法规和政策要求。

综上所述，村集体林场出租的合法性取决于多个因素，包括土地用途、民主议定程序、政府批准与备案、租赁合同规范等。在出租前，建议村委会咨询当地自然资源主管部门或专业律师，以确保出租行为合法、有效并符合相关规定。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。