在行政案件办理程序中，若当事人不会写字，可通过以下方式注明其意思表示：

1. 口头表述并记录
   根据《行政诉讼法》及相关程序规定，当事人因文化程度限制无法书写时，可向行政机关或法院工作人员口头陈述意见、申请或事实理由。工作人员应将当事人的口头内容如实记录在案，并由当事人通过按手印、盖章或其他能够确认其身份的方式确认记录内容的真实性。记录需明确标注“当事人因不会写字，由本人口述，工作人员代为记录”等字样。

2. 委托他人代为书写
   当事人可委托近亲属、基层组织工作人员（如村委会/居委会成员）或其他可信人员代为书写相关材料。委托时需提供身份证明及委托说明，并由当事人按手印确认。代写人需在材料上注明“代为书写”身份，并签字确认。

3. 使用录音/录像固定意思
   在行政程序中，若涉及关键陈述或申请，可要求工作人员通过录音、录像方式记录当事人的完整表述，并同步制作书面说明附卷。录音录像需明确时间、地点、参与人员及当事人身份，确保内容完整可追溯。

4. 行政机关协助义务
   根据《行政许可法》第29条及《行政处罚法》相关规定，行政机关在办理案件时，对存在书写困难的当事人负有协助义务。若当事人明确表达诉求但无法书写，行政机关应主动提供记录服务，不得以“无法提交书面材料”为由拒绝受理。

注意事项：

• 无论采用何种方式，均需确保当事人的真实意思表示被完整、准确记录，避免因形式瑕疵导致程序违法。
  
• 当事人按手印时，建议使用专用印泥，并在记录中注明按手印的具体位置（如“右手食指”）。
  
• 若涉及权利处分（如申请听证、撤诉），建议同步录音录像，强化证据效力。
  

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